Бывший заместитель председателя Банка Абхазии, один из разработчиков карточной системы «АПРА» Зураб Аджинджал поделился своим мнением по поводу решения об отказе обслуживать пенсионеров через банковские карты и возврату к кассовому обслуживанию.
– Не могу не отреагировать на это сообщение, так как был одним из разработчиков и идеологов создания системы «АПРА» и считаю ее ключевой и очень важной. Я уже давно наблюдаю за кардинальной сменой приоритетов, целей, места и роли системы. Одной из основных целей создания карточной системы «АПРА» было как раз повышение безопасности и защиты социальных и пенсионных выплат населению, повышение качества обслуживания, в первую очередь пенсионеров.
Пенсионеры опять оказались самыми незащищенными. Мало того, что их всех вернули на 10 лет назад, назад на десятилетия вернули и развитие банковской системы безналичных платежей. Хотя отмена банковских карт не решает проблему – если происходят хищения на операционном уровне, то они и подавно будут происходить и без банковских карт.
Конечно, это вызовет дополнительные сложности для пенсионеров. Но нельзя не отметить и то, что пенсионеры и ранее испытывали значительные трудности в получении пенсии, так как сам пенсионный карточный проект был реализован вопреки всем стандартам. Последние годы эта система работала так, что непонятно было – удобна она для пенсионеров или нет, потому что они стояли в очереди к банкоматам, теперь же они будут стоять в очереди в кассу. Но даже не в этом дело.
В последние годы система вызывала большие нарекания из-за отсутствия средств и обеспечения. Уверен, если бы был жесткий контроль за соблюдением банковского законодательства, то размер потерь в пенсионной системе, был бы гораздо меньше. На этом фоне примечательно молчание регулятора – Национального банка, который не мог не видеть нарушений и обязан был работать на опережение. Когда Нацбанк принимал решение о пенсионном проекте, он и должен следить за качеством его реализации и безопасностью. Да, потери случаются в банковской системе – это не новость, но последовательная политика регулятора и меры воздействия на основные риски, могли бы предотвратить это событие.
Ранее при кассовой системе обслуживания пенсионеров тоже были проблемы такого рода. Одним из методов борьбы и была как раз банковская карточка. Потому что карточки – это исключение человеческого фактора на многих этапах и, соответственно, уменьшение рисков потери средств. Более того карточка – один из инструментов борьбы с этими явлениями. Эти явления в системе перманентны, у банка должна быть выработана стратегия учитывающая эти риски и для этого у него есть все инструменты полномочия.
Зураб Аджинджал подчеркивает, что несмотря на то, что был одним из разработчиков системы “Апра”, он выступал против массового навязывания банковских карт пенсионерам и объясняет это так.
– К введению банковских карт нужно было переходить поэтапно. Сначала предложить карточки пенсионерам из активной и доступной возрастной группы, не в коем случае не навязывать их. Понять все риски и сделать выводы. Но пенсионный проект стал политическим проектом и как только система стала эксплуатироваться регулятором, как источник дополнительных доходов, она стала неинтересна банкам, и произошла ее деградация. Поэтому я как разработчик этой системы, зная ее слабые и сильные стороны выступал против одномоментного перевода всех на карточки. Этот риск дал свои плоды. Считаю, что система была фактически уничтожена неправильными действиями Нацбанка.
Зураб Аджинджал назвал несколько методов борьбы с незаконным снятием наличности со счетов умерших пенсионеров, не отказываясь от карточной системы.
– Карта принадлежит банку, это его инструмент. Можно сократить срок действия карт, проводить выборочные проверки, временную блокировку и периодическую идентификацию, понимая, что это зона повышенного системного риска и что есть существенные сомнения в законности ее использования. Есть много информационных методов для борьбы с этими рисками. Не должно быть никакого допущения перепоручения банковской карты, это базовый риск и дыра. Держатель карты сам должен прийти и получить деньги – банк должен строго следить за этим. Если у банка возникают сомнения, что на протяжении длительного времени карточкой пользуется другой человек, он должен принимать меры.
Зураб Аджинджал считает, что российская сторона может отреагировать на сложившуюся ситуацию и другими способами.
– Отказаться от использования нашей банковской системы для обслуживания российских пенсионеров, проживающих в Абхазии, и перевести пенсию на российскую карту «МИР». Это логичный шаг, ввиду потери доверия со стороны российских партнеров, которые таким образом защищают интересы своих пенсионеров.
