Фонд экспертного содействия “Айнар” опубликовал доклад посвященный последствиям добычи нефти. 9 июля на сессии парламента будет обсужден проект закона о моратории на разработку нефти в Абхазии.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДОБЫЧИ НЕФТИ
Нефть и доходы от нее не являются панацеей от всех экономических проблем. Институциональные проблемы в постсоветском обществе, высокий уровень коррумпированности лишают народ справедливого доступа к этим доходам.
Кроме того, многие простые граждане теряют здоровье, возможность жить в благоприятной окружающей среде, их уровень жизни как ни странно падает.
Нефтяные компании отслеживают потоки поступлений доходов, технические решения и статистику занятости, но часто скрывают от населения, подвергающегося воздействию проектов, самую важную для него информацию – прямые экологические и социальные последствия от проектной деятельности.
В качестве примера можно привести ситуацию, сложившуюся в Тукрмении. В 2011 году, в Туркмении президент Г.М. Бердымухамедов внес изменения в Закон об углеводородных ресурсах и юридически закрепил систему, которая позволяет зачислять 80% нефтегазовых доходов не в государственный бюджет, а в Агентство по управлению и использованию углеводородных ресурсов, контролируемое им единолично. Из-за этого закона только 20% дохода от углеводородных ресурсов поступают в государственный бюджет, при этом нет никакой прозрачности в распределении этих денег. Широкомасштабная коррупция в этой стране процветает в правительстве и экономических структурах, и на нее крайне сложно пролить свет в отсутствие активного гражданского общества и прозрачной правовой системы. Исследованные запасы нефти и газа в Туркмении на текущий момент времени составляют свыше 70 млрд. тонн. Ежегодно эта страна добывает более 12 млн. тонн нефти, тем не менее, 30% населения этой страны живет за чертой бедности.
По аналогии с Абхазией, в этой стране добычей нефти на шельфе занимаются две нефтяные компании – малайзийская нефтегазовая компания Petroliam Nasional Berhad и независемая нефтяная компания Dragon Oil PLC, зарегистрированная в оффшорах. Обе эти компании получи лицензии на добычу нефти и газа у полуострова Челекен в Каспийском море. Международные организации неоднократно заявляли о «несоответствиях с точки зрения здоровья, безопасности и окружающей среды, представляющих более высокие риски, чем те, с которыми сталкиваются в подобной деятельности, например, в Северном море или Мексиканском заливе». К настоящему моменту морская территория общей площади до 150 км² в районе полуострова покрыта нефтяной пленкой, а береговая полоса загрязнена тяжелыми фракциями нефти.
Для понимания роли негативного влияния нефтедобычи на курортный бизнес очень примечателен пример с Туркменским «Лас Вегасом» – курортным городом Аваза. Президент Бердымухамедов, как и его предшественник, президент Ниязов, использовал средства от нефтегазовых доходов Туркменистана на строительство этого роскошного курорта, расположенного на берегу Каспийского моря к северо-западу от Туркменбаши. По сообщениям СМИ, Туркменский государственный комитет по туризму и спорту хвастался тем, что строительство курорта обошлось в 2 млрд. долларов США. Курорт, в котором, как заявляет Бердымухамедов, будут казино и многочисленные первоклассные отели, находится примерно в 20 милях от промышленного города Туркменбаши. По имеющимся данным, морские нефтяные платформы хорошо видны с пляжей курортного комплекса.
Несмотря на все усилия Туркменистана привлечь иностранных туристов, курорт Аваза с его немногочисленными отдыхающими, по большей части, пустует. В ряде случаев туркменских рабочих заставляют проводить свой отпуск в Авазе. По сообщению Туркменской инициативы по правам человека, в 2009 году сотрудники Туркменских нефтеперерабатывающих заводов рассказали, что в свой отпуск они должны отдыхать в Аваза, а в случае отказа, «стоимость путевки все равно вычтут из зарплаты».
