25 января 2021 г.
Нужная газета
События. Люди. Комментарии.
04.04.2019

Сессия парламента: ужесточение наказания за оборот наркотиков и изменения в закон о спецналоге

Поделиться
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  

На заседании парламента 4 апреля парламентским большинством отклонен законопроект «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства». Законопроект, поступивший в парламент 2 июля 2018 года, был представлен ко второму чтению с рекомендацией комитета – отклонить законопроект, так как комитет не видит необходимости создания еще одной государственной структуры.

Глава комитета Наталья Смыр так объяснила позицию комитета. «Согласно закону о местных органах самоуправления, они прогнозируют планы социально-экономического развития, поэтому регионы могут самостоятельно решать, выделять им средства на поддержку малого и среднего бизнеса или не выделять. Создавать еще одну структуру нет необходимости, мы не видим целесообразности. Если собрание района решит оказать поддержку малому и среднему предпринимательству, оно изыщет средства в своем бюджете».

«Для чего нужна еще одна структура в Кабинете министров?», – задается вопросом депутат Наталья Смыр.  Противники законопроекта считают, что «этот закон будет стоить больше, чем помощь, которая будет оказываться малому и среднему бизнесу». Сторонники законопроекта считают, что в нем содержатся необходимые понятия о малом и среднем бизнесе и многое другое, что законопроект регламентирует деятельность малого и среднего бизнеса.

Представитель президента в парламенте Дмитрий Шамба выразил удивление, что депутаты ведут речь о создании «какой-то новой структуры». «Никакая новая структура не создается и не предполагается. От того, что в законе есть термин «уполномоченный орган», это не означает, что это новый орган», – сказал он.

Дмитрий Шамба предложил депутатам не «хоронить» законопроект, если их не устраивает какая-то одна статья. «Давайте не будем снимать законопроект с производства, а внимательно изучим и дополним его», – сказал он. Дмитрий Шамба уверен, что «с началом предвыборной кампании все кандидаты будут говорить о поддержке малого и среднего бизнеса, а у нас в законодательстве даже нет понятия, что такое малый и средний бизнес. Мы все обещаем поддерживать то, что у нас не определено законодательством», – подчеркнул представитель президента в парламенте.

Однако депутаты парламента в большинстве своем отмечали бесполезность принятия законопроекта «О государственной поддержке малого и среднего бизнеса», назвали его популистским и содержащим «коррупционный фактор». За принятие законопроекта проголосовали 8 депутатов, против – 18. Два народных избранника воздержались от выражения своего отношения к законопроекту.

В окончательном чтении принят законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия в части регулирования внешнеэкономической деятельности».

Необходимость принятия данного закона, объяснил Инал Тарба, обусловлена существующей коллизией норм законов «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О ставках таможенных пошлин и таможенных сборов», а также подзаконных актов, лицензирующих экспорт и импорт товаров.

«До принятия Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» весь спектр правоотношений, связанный с лицензированием внешнеэкономической деятельности, регулировался исключительно законом «О ставках таможенных пошлин и таможенных сборов» и принятыми в соответствии с ним актами кабинета министров», – пояснил Тарба.

В соответствии с этим законом лицензирование экспорта и импорта ранее осуществлялось согласно постановлению правительства «О лицензировании экспорта и импорта товаров», а группы экспортируемых и импортируемых товаров, подлежащих лицензированию, определялись постановлениями кабмина «О ставках ввозных таможенных пошлин» и «Об утверждении таможенного тарифа».

После вступления в силу закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» сложилась ситуация, когда лицензирование экспорта и импорта одних и тех же товаров одновременно регламентируется законами «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О ставках таможенных пошлин и таможенных сборов», отметил депутат. Это приводит к сложностям в правоприменении уполномоченными органами госуправления, а также создает путаницу для предпринимателей.

Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» определяет общие подходы со стороны государства при лицензировании отдельных видов деятельности, то есть тех, которые возможно объединить в группу и, по отношению к которым можно применить единые принципы и требования.

Внешнеэкономическая деятельность имеет свою специфику и включать ее в понятие «отдельные виды деятельности» нецелесообразно, считает депутат:

«Приведенный в настоящем законопроекте комплекс мер призван разрешить указанную неопределенность законодательства в сфере лицензирования внешнеэкономической деятельности путем изъятия из отношений, регулируемых законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», внешнеэкономическую деятельность».

По мнению депутатов, принятие законопроекта решит задачи унификации, гармонизации и упрощения законодательства. В тоже время нормы Таможенного кодекса недостаточно четко определяют порядок установления запретов и ограничений ввоза и вывоза товаров и транспортных средств. С целью конкретизации данных норм, настоящий законопроект предусматривает наделение президента полномочиями по установлению таких запретов и ограничений.

Представитель президента в парламенте Дмитрий Шамба отметил, что данный законопроект был внесен президентом в парламент 15 июля 2018 года. Он подчеркнул, что администрация президента согласна с предложенными депутатами поправки.

Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере исполнительного производства» представил Валерий Агрба. В 2015 году в Абхазии была проведена исполнительная реформа, закон об исполнительном производстве. В связи с осуществлением своей деятельности возникла необходимость внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях и внесения административных наказаний за такие виды противоправных действий, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, неисполнение распоряжения судьи или судебного исполнителя по обеспечению установленного порядка деятельности судов и нарушения законодательства характера об исполнительном производстве.

Законопроект принят во втором окончательном чтении.

Разработка законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия» стала итогом работы комиссии по контролю за оборотом наркотических и психотропных средств в стране. Для усиления борьбы с распространением наркомании комиссия предложила ужесточить санкции, касающиеся распространения наркотических средств и психотропных веществ, а также внести изменения в закон «О моратории на смертную казнь», то есть ввести пожизненное заключение и смертную казнь за распространение наркотиков на территории Абхазии. Поправки исключают какую-либо возможность избегания или облегчения наказания.

Также внесены поправки, касающиеся упрощения процедуры привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении правил дорожного движения. С учетом большого количества видео- и фотофиксаторов, рассмотрение дел передается МВД для упрощения и ускорения процесса. При этом лица, привлекаемые к ответственности, имеют право на судебную защиту и возможность оспаривания процессуальных решений.

По мнению Дмитрия Шамба, не все пункты данного законопроекта могут быть исполнены, например, в связи с тем, что установленные штрафы достаточно высокие.

«Тот, кто знаком с криминологией, знает, что никогда и нигде ужесточение наказания не приводило к положительным результатам. Но эта мера носит драконовский характер, будем считать, что сутью этой нормы является будущая профилактика тяжких преступлений», – сказал Александр Анкваб и посоветовал МВД и ИКЦ связаться с российскими коллегами по этому вопросу.

Законопроект принят в третьем окончательном чтении.

Внесены изменения в закон «О системе налогообложения в виде специального налога на отдельные виды деятельности». Внесение изменений не приводит к изменению данного закона по существу и вводит некоторые дополнительные условия, при которых налогоплательщики, оказывающие стоматологические услуги, в праве применять систему налогообложения в виде спецналога. Изменения ставок специального налога, применяемой налогоплательщиками, оказывающими услуги по перевозке грузов, несоразмерное и необоснованное увеличение в кратном размере, что негативно скажется на собираемости налогов. Для устранения негативных последствий размеры ставок по данному виду деятельности увеличатся только в 1,5 раза относительно ставок, действовавших в 2018 году.

В Абхазии 81 вид частной медицинской практики, приоритет дается только одной – стоматологической. Депутаты объяснили это тем, что сами стоматологи обратились к ним с просьбой изменить ставку спецналога.

Инал Тарба отметил, что это временная мера, которая будет действовать только до 1 января 2020, будет видно, как это скажется на бюджете.

Представитель президента в парламенте отметил, что, вынося на сессию данный законопроект, депутаты не дождались заключения Контрольной палаты.

Закон принят в окончательном чтении.

Завершающим вопросом повестки дня стал законопроект «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса»:

«Распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания, за исключением случаем совершения завещания гражданами (либо членами их семей), которые боролись против независимости и государственного суверенитета Республики Абхазия, участвовали в боевых действиях против Республики Абхазия и оказывали содействие оккупационным войскам».

Необходимость данной поправки состоит в том, что сложилась тенденция, когда появляются супруг/супруга либо дети граждан, которые участвовали в боевых действиях против Абхазии, и по завещанию становятся владельцами недвижимого имущества на территории Абхазии. По мнению депутатов, это является угрозой национальной безопасности и ущемляет права граждан республики.

Дмитрий Шамба отметил, что сложность состоит в том, что данные завещания оформлены за пределами Абхазии, поэтому государство не может их регулировать.

Ольга Джонуа

Другие новости по теме

Реклама

Для размещения рекламы звоните по тел. : (+7-940) 921-78-75

Погода


Объявления

Проектный офис ФАО в Сухуме объявляет о вакансии Ассистента для своего нового проекта “Содействие расширению экономических прав и возможностей женщин-фермеров путем поддержки домашнего молочного производства в Абхазии на основе подхода “Полевые фермерские школы” (FFS)”, который будет реализовываться совместно с “ЖЕНЩИНАМИ ООН”. Проект направлен на развитие сети женщин-фермеров во всех районах Абхазии и повышение их квалификации. Проект продлится 48 месяцев с 1 октября 2020 года.
(далее…)

FAO Project Office in Sukhum announces a vacancy of a National Project Assistant for its new project on “Fostering economic empowerment of women farmers by supporting homemade dairy production in Abkhazia through the Farmer Field Schools (FFS) approach”, which will be implemented jointly with UN WOMEN. The project aims at developing a network of women dairy farmers in all districts of Abkhazia and strengthen their skills. The project will last 48 months from 1st October 2020.
(далее…)

Продаю (или меняю на 1- комнатную с доплатой) 2-х комнатную квартиру без ремонта в Сухуме в районе Водоканала ул. Семерджиева, 3 этаж.
Тел: + 7 940 777 38 93

Предоставляю услуги:
Сварочные работы, отделочные работы, ремонт мебели, установка дверей, работы по ремонту сантехники, уход за огородом.
Телефон: +79407214450

Продается 2-х. комнатная квартира у моря в поселке Агудзера, а также гараж. Имеется весь пакет документов .
Тел: +7(840) 274-44-38

Меняю двухкомнатную квартиру (подготовлена к ремонту, установлены новые пластиковые окна) на Кинопракате на однокомнатную квартиру с ремонтом от района рынка до Синопа. Тел. +7 940 927 15 92

Продается двухъярусная квартира 200 кв.м. в центральной части Сухума. Незавершенный ремонт.

Тел.: 921-07-57

В Сухуме, в пляжной зоне в 3-х минутах ходьбы от моря в районе Синопа сдается благоустроенная квартира-студия с ремонтом со всеми удобствами. Квартира расположена на втором этаже. Две кровати (плюс дополнительное место), кондиционер, холодильник, кухонная плита, горячая вода, телевизор и красивый вид из окна). Абхазия, Сухум.

Тел.: + 7 940 921 98 07, e-mail:[email protected] Смотреть фотографии.

По вопросам размещения объявлений на сайте обращайтесь по тел. 921-78-75.


Мы в Facebook