Переход на казначейскую систему обсудили на расширенном совещании в Кабинете Министров.
Открывая совещание, премьер-министр Артур Миквабия отметил: «С 2014 года мы занимаемся подготовкой к переходу на казначейскую систему, в соответствии с Законом “Об основах бюджетного устройства и бюджетных процессов”. И уже с 1 июля необходимо перейти на казначейскую систему исчисления бюджета. Эти условия обговорены с Российской Федерацией, и если они не будут исполняться, бюджетная помощь, бюджетные ассигнования приостановят. Так прописано в договоре. Хочу напомнить, что еще с 1 сентября прошлого года 12 организаций были переведены в рамках пилотного проекта на казначейскую систему. И они успешно справились со своими задачами. Теперь необходимо, чтобы начали также успешно работать в системе казначейства города и районы нашей республики, то есть местные бюджеты».
Премьер подчеркнул, что казначейская система исчисления бюджета является «краеугольным камнем реформирования всех систем, в том числе таможни, налоговой службы и всего бухгалтерского учета». Главы администраций районов обозначили ряд проблем, связанных с переходом на казначейскую систему. В частности, было высказано недовольство по поводу задержки поступлений средств из республиканского бюджета в местные, а также поставлен вопрос о распределении средств на нужды района. Например, если возникнут непредвиденные траты, в том числе на социальную помощь гражданам или ремонтные работы.
При этом министр финансов Амра Кварандзия объяснила, что система работает всего 12 дней. «Для меня как представителя министерства финансов, которое с первого дня находится в пилотном проекте казначейства, ни разу не было проблем с проведением платежек и задержек платежей. Просто вся работа должна быть спланирована. С 1 по 10 число каждого месяца должен быть готов весь объем обязательств по заработной плате. Но когда мы начали смотреть местные бюджеты, денег к 1 числу нет. А это первая задача, которая должна быть решена!»
Министр финансов подчеркнула: «Местные бюджеты сохраняют свою самостоятельность, мы не регламентируем их работу. Ваш финорган определяет, куда направлять эти денежные средства. Но если мы направляем вам дотацию, то определяем ее целевой характер из средств республиканского бюджета и вы самостоятельно использовать ее не можете. Это средства строго целевого назначения».
Амра Кварандзия рассказала об особенностях работы с бюджетными учреждениями: «Сегодня, при переходе на казначейство, мы сталкиваемся с тем, что ряду бюджетных учреждений не сможем открыть финансирование. Проблема в том, что целевые деньги зачастую использовались по другим назначениям. К примеру средства на оплату электроэнергии расходовались на покупку компьютеров. Сейчас это видно. И автоматизированная система не позволяет открыть финансирование, пока не будут устранены эти проблемы. До ввода казначейства для того, чтобы выявить эти нарушения, необходимо было целую команду ревизионного управления направить в учреждение. А с помощью казначейства направление платежа известно сразу».
Кварандзия отметила основные задачи: «Наша главная задача – взяться за руки и сделать так, чтобы казначейство работало эффективно и удобно для нас. Система новая, и нужно учесть все существующие проблемы, решать их наиболее оптимальным образом и для республики в целом и для местных бюджетов. Если не соблюдать правила, система работать не сможет. Казначейство – это операционная система министерства финансов, то есть та операционная часть работы, которую до этого выполнял банк. И она сможет работать, если финорган правильно донесет информацию».
Ввод казначейской системы прокомментировал также вице-премьер Дмитрий Сериков. По его мнению, все возникающие вопросы местных бюджетов касаются технических моментов и накладок: «Эти вопросы, думаю, закроются в течение месяца», – считает Сериков.
ГИА Апсныпресс
