Юрист Саид Гезердава на круглом столе в Сухуме 15 декабря, посвященном вопросам равенства и справедливости, остановился на вопросах связанных с реформированием Конституции и предложил «оставить Конституцию в покое». «Потому, что очень турбулентный период, и я очень сомневаюсь в качестве предлагаемых к ней поправок», – пояснил он. Он предлагает отложить вопрос реформирования Конституции, потому как «право на роспуск парламента, делает парламент более послушным. Думаю, что нам совершенно не нужно дальнейшее аккумулирование власти в одних руках».
Саид Гезердава отмечает, что «принцип народовластия подвергается серьезным нарушениям».
– Это происходит на всех уровнях – Пицунда, энергетика, колоссальные инвестпроекты, гармонизация – все это происходит изолированно, решения принимаются единым центром. Но все эти вопросы отражаются на нас, на гражданах . Власть должна видеть, что люди не со всем предлагаемым согласны и они выражают свое несогласие. Но реакция власти совсем не адекватна. Власть начинает свой монолог, она не хочет вступать в диалог с политическими силами, с такими же представителями народа. Этот монолог продолжается и можно признать, что у нас на самом деле существует цензура в госСМИ, несмотря на запрет. И этот вопрос надо поднять, потому что законом цензура запрещена. Речь о том, что много мнений могло быть представлено и люди могли бы их слышать и не быть жертвами политических манипуляций, как это сейчас происходит.
Сегодняшние государственные СМИ создают условия и, может даже, в каком-то смысле участвуют в этой политической манипуляции, несмотря на то, что это противоречит принципам, закрепленным в Конституции.
Таким образом, принцип народовластия подвергается серьезным нарушениям.
И еще я бы хотел обратить внимание, что у нас, сегодня, происходит кризис легитимности власти. Он вообще характерен для власти, но действующая власть она совсем не задумывается над этим кризисом, а наоборот, понимая низкий уровень своей легитимности, продолжает скатываться к авторитаризму – усиливается влияние органов безопасности, имеет место запугивание, установление цензуры в госСМИ. И вот сейчас эти конституционные предложения.
Наш путь – децентрализация власти. Это нормальный процесс, нам он необходим особенно на местном уровне и надо думать о возвращении выборности местных органов власти. Потому как централизация ведет к авторитаризму, а авторитаризм это синоним произвола и коррупции.
Я недоволен результатами работы конституционной комиссии, потому как она предложила опять централизацию. Нам это не нужно – у нас есть Конституция, дух свободы в обществе и перераспределение полномочий вполне приживется и будет естественным.
Если говорить о вертикали, то необходимо подумать, как на верхнем уровне необходимо распределять власть, потому что контрольные механизмы – контрольная палата, конституционный суд, уполномоченный по правам человека – очень важны. Если их отделить от влияния исполнительной власти это даст колоссальный эффект. Но сейчас они все находятся либо под серьезным влиянием, либо у них есть свой «потолок» выше которого у них нет свободы действий, они очень сильно ограничены и мне кажется, искусственно.
Политическая справедливость заключается в демократичности власти, в том, чтобы она не концентрировалась в одних руках, работала эффективно, создавала условия для социальной справедливости. Если власть будет децентрализована, в нее будут попадать специалисты, профессионалы, появится возможность для более эффективного управления.
