17 июня на площадке АГТРК состоялась пресс-конференция вице-премьера, министра финансов Владимира Делба.
О зарплатах бюджетникам
Мы оцениваем значительное снижение внешнеторгового оборота. Принятые ограничительные меры по защите здоровья населения от вируса не могли не затронуть одну из самых глав сфер в экономике – туристическую, которая наполняла не только государственный бюджет, но и экономику в целом. В этой связи, вся бюджетная система наблюдает значительные колебания по уровню доходной базы. Мы прогнозируем общее снижение ВВП более, чем на 10%. Наверное, самое важное, это производная от уровня ВВП – это возможное снижение объемов собственного дохода государственного бюджета, которые могут достигнуть двух миллиардов рублей. Несомненно, в таких условиях, повышаются риски финансового обеспечения основных задач и функции государства. К примеру, с января по май бюджет страны недополучил 37 миллионов рублей, что в нынешних условиях считается успешным, но за 17 дней июня разрыв достиг уже 75 миллионов рублей. С начала года выпадение из бюджета составило около 109 миллионов рублей.
С учетом того, что бюджет был принят с значительным дефицитом, добавляя уровень выпадения доходов, мы прогнозируем значительный рост дефицита. Конечно, это создает предпосылки, чтобы в ближайшее время произвести коррекцию всей бюджетной политики, нашей страны.
Несомненно, есть риски в обеспечении основных, защищенных расходов государственного бюджета, которыми являются выплаты заработной платы, социальных пособий, пособий отдельных категории граждан.
Стабилизация государственного бюджета – очень важный этап в сложившихся условиях. Месячный фонд оплаты труда по всей республике, работникам бюджетной сферы, составляет порядка 300 миллионов рублей. Это достаточно весомая цифра, которая ложится в более 47% от общего расхода бюджета, не учитывая средств Инвестпрограммы.
График выдачи заработной платы за июнь теми средствами, которыми мы располагаем, осуществляется в прежнем порядке: на обороноспособность страны, правоохранительные органы, прежде всего. На сегодняшний день готовимся к финансированию работников бюджетной сферы в области образования, культуры и спорта. Общий объем расходов – более 200 миллионов рублей. Это произойдет в ближайшее время, на что мы очень надеемся, мы прилагаем все усилия для того, чтобы мобилизовать все законные доходные источники, и выплачивать зарплату.
Обязательства государства по выплате заработной платы сохраняются. Возможно, они будут подлежать временной корректировке, с учетом обстоятельств замедления ожидаемых доходов, но мы справимся. На сегодняшний день, расходы на выдачу зарплат являются приоритетными.
Заработная плата работникам бюджетной сферы погашена за апрель полностью. Сейчас идут выплаты за май.
О туристическом сезоне
Заработанный доход, из которого выплачиваются налоги в бюджет, условно скажем в 15%, бюджет их не получит, но самое главное другие 85 % не получит предприниматель. И в этом есть большая опасность, и над этим надо подумать предметно, этим занимается руководство.
В целях недопущения кризисных ситуаций, субъектам предпринимательства будут оказаны отдельные меры поддержки. На наш взгляд, это будет выраженно в продлении сроков разрешительных документов, лицензий. И самое масштабное, поддержка которая будет оказана, через налоговую систему – предоставление отсрочек, отмена отдельных видов авансовых платежей и другие меры.
Несомненно, если ограничительные меры снимут и границу откроют и у нас будет сезон – это, конечно, улучшит финансовое положение.
Всем известно, что уровень доходов населения и государства зависит от отрытой границы. В таких условиях как сейчас, мы должны будем формировать бюджет 2021 года с учетом новых вызовов. Я полагаю, что рост дефицита бюджета неизбежен. Сегодня он составляет 302 миллиона рублей – это значительные объемы дефицита, и мы не предвидим стабильных источников финансирования дефицита бюджета.
О пенсиях и пособиях
Вчера обсуждался вопрос о возможном изменении сроков выплат пенсий за счет средств пенсионного фонда РА. Это все связано с тем, что, возможно, будет предложение о так называемом реверсе выплат пенсий. Если российская пенсия начнет выплачиваться с 18 числа с одного района, реверсом пойдет с другого, даты могут состыковаться, то есть, чтобы уровень доходов пенсионеров в наших районах сильно не колебался.
Выпадение доходов государственного бюджета – это лишь часть бюджетной системы, мы наблюдаем аналогичную ситуацию и в пенсионном фонде. Расходы пенсионного фонда в месяц достигают до 94 миллионов рублей, что, в принципе, в этих условиях тоже полностью не обеспечивается источниками. Законом о республиканском бюджете предусмотрены дотации пенсионному фонду в объеме 137,5 миллионов рублей. Уже 115 миллионов предоставлено с опережением за такое короткое время. Это мы оказываем поддержку. В этой связи, здесь исполнительные органы пенсионного фонда сами предпринимают меры по мобилизации. Хотел бы заметить, что задолженность плательщиков в пенсионный фонд на сегодня составляет более 358 миллионов рублей. При чем эту задолженность от налоговых агентов, юридических лиц можно тоже рассматривать как предоставление бессрочного, беспроцентного использования средств пенсионного фонда. Когда обращается внимание, а есть ли задолженность по выплатам заработных плат в этих организациях, задолженностей нет, а в пенсионный фонд задолженности есть, полагаю и в другие фонды тоже есть. По оценкам пенсионного фонда, дефицит бюджета пенсионного фонда на 2020 год может достигнуть 320 миллионов рублей. Это те ресурсы, которые надо будет находить для своевременной выплаты пенсий нашим гражданам.
Что касается российской пенсии, здесь никаких опасений нет, пенсия поступает своевременно и в необходимом объеме.
Пособия – это тоже отдельная категория расходов бюджета. В настоящее время очень многие люди попали в трудную ситуацию и им несомненно трудно оказывать поддержку, но сегодня такие меры предпринимаются. Руководство старается оказывать помощь адресно, лицам, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Очевидно, что к этому надо подходить системно.
Есть риск увеличения безработицы в нынешней ситуации. Это важный аспект, на который надо обратить внимание. Можно рассчитывать на те выплаты, которые предусмотрены законодательством.
Интересный факт за последние два месяца оборот земли сельхоз назначения увеличился в три раза. Есть все предпосылки, чтобы подумать о том, чтобы поддержать сельскохозяйственную отрасль в целом.
Я не уверен, что в 2022 или 23 году может произойти увеличение пенсий, но к этому стоит идти. Пенсия, назначенная по возрасту, в размере 500 рублей – такого не должно быть. Это происходит давно из-за того, что нет средств. Отдельным категориям пенсионеров повышение происходит, а для самой большой категории остается на прежнем уровне, несмотря на то, что уровень инфляции ежегодно растет.