Слушания в парламенте Абхазии с участием министра экономики, нынешнего и бывшего гендиректоров РУП «Черноморэнерго» 18 ноября были посвящены кризису в энергетике, в результате которого в стране введен режим веерного отключения на 6 часов в сутки. Напомню, что в октябре нынешнего года правительство Абхазии своим постановлением разрешило деятельность по добыче криптовалюты в стране.
«Давайте обсудим принятое правительством решение, все за и против», – предложил спикер парламента Валерий Кварчия, прежде чем дать слово министру экономики Кристине Озган.
Чтобы защитить решение правительства, министр начала с «небольшой краткой информации», начиная с 2016 года, когда в республике впервые появились первые криптомайнеры. «Отсутствие регулирующих норм привело к бесконтрольному потреблению электроэнергии, спровоцировало значительное увеличение нагрузок», – отметила Озган и привела цифры, свидетельствующие о росте потребляемой электроэнергии «порядка 30%». Далее она огласила общеизвестные факты – введение запрета на деятельность по добыче криптовалюты в 2018 году и подвергла критике «данное временное решение», так как «при этом не были даны поручения соответствующим уполномоченным органам и единому оператору об определении предела этой ограниченности», что на ее взгляд привело к развитию «данного вида деятельности». Раскритиковав действия своих предшественников, она заявила, что они «спровоцировали стремительный и бесконтрольный рост данной категории потребителей».
Сегодня фактический объем потребления электроэнергии майнерами варьируется в пределах 100 мегаватт при максимально допустимых возможностях единого оператора не более 40 мегаватт (не в зимний период). Вот поэтому, оказывается, правительство и приняло решение «разрешить использование данной мощности с целью легализации данного вида деятельности».
Озган призвала депутатов обратить внимание на цифры, рассчитав, что «фактические потери «Черноморэнерго» по взиманию платы с майнеров в расчете на действующий тариф, которые, по ее данным, должны были составить «порядка 360 млн рублей» и, исходя их этого, сделала ошеломляющий вывод о том, что «объем дебиторской задолженности значительно вырос».
И тут министр приводит сумму задолженности за потребленную электроэнергию за весь послевоенный период – «порядка 1,8 млрд рублей», чтобы отметить, что из этой суммы 866 млн рублей задолженности приходится на последние три года. Кристина Озган уверена, что «большая часть этой задолженности» приходится на деятельность майнинг-ферм и приводит показатели поступления электроэнергии из России. В 2016 его объем перетока составил 108,3 киловатт часов на сумму 221 млн руб., в 2017 – 195,8 киловатт часов на сумму 550 млн руб., в 2019 – 69, 4 киловатт часов на сумму 190 млн руб., в 2020 году – 198,3 киловатт часов на сумму 619 млн рублей. По ее словам, неоплаченной остается только задолженность за 2020 год в размере 619 млн рублей. Тарифы на электроэнергию, поступающую из РФ, составляли от 2,50 до 2,84 руб.
В 2016 его объем перетока составил 108,3 киловатт часов на сумму 221 млн руб., в 2017 – 195,8 киловатт часов на сумму 550 млн руб., в 2019 – 69, 4 киловатт часов на сумму 190 млн руб., в 2020 году – 198,3 киловатт часов на сумму 619 млн рублей. По ее словам, неоплаченной остается только задолженность за 2020 год в размере 619 млн рублей. Тарифы на электроэнергию, поступающую из РФ, составляли от 2,50 до 2,84 руб.
Все это Кристина Озган говорила всего лишь для того, чтобы подчеркнуть, что переток электроэнергии из России осуществлялся из-за дефицита электроэнергии, образовавшейся из-за бесконтрольной деятельности криптовалютчиков, которая после смены власти в 2020 году достигла своего пика – 198,3 киловатт часов. Следуя логике министра, правительство вынужденно было «принимать соответствующие меры для разрешения данной ситуации», то есть легализовать деятельность по добыче криптовалюты.
Дальше по легализации криптомайнеров. «Работа в определенном смысле проведена, количество обращений отфиксировано», – выдает «статистику» министр. И добавляет, что большее количество потребителей так и не явились на регистрацию – «крупные потребители фактически не явились. Официально они не заявили, что занимаются данным видом деятельности». Тариф для майнеров в период перетока электроэнергии из России Кристина Озган обозначила следующей формулой: он будет равен «усредненному тарифу по стоимости электроэнергии за последние три года в рамках перетока».
«Работа в определенном смысле проведена, количество обращений отфиксировано»
Кристина Озган
В конце своего выступления Кристина Озган сообщила, что в период ремонтных работ в деривационном тоннеле Ингур ГЭС планируется получать электричество из России по цене, сопоставимой с прошлыми годами. А сейчас переток из России не запрашивается из-за высокого уровня аварийности энергосистемы, для снижения которой необходимо снизить нагрузку на 60 мегаватт, так как 4,7 млрд рублей для приведения энергосистемы в порядок у страны нет.
На вопрос о количестве операторов официально обратившихся в «ЧЭ» Михаил Логуа сообщил, что к ним обратилось 120 операторов. «Пока не подписано ни одного договора, половине из них отказано в регистрации по причине невозможности выдачи разрешения на тех участках, на которых заявители предполагали работать», – сказал глава «ЧЭ». Михал Логуа считает, что веерные отключения – вынужденная мера. «Если бы мы этого не сделали, то сегодня у нас электричества не было бы», – сказал Логуа и приводит пример: «в этом году летом нагрузки на 20% превышали аналогичный период прошлого года».
«В этом году летом нагрузки на 20 процентов превышали аналогичный период прошлого года»
Михаил Логуа
В процессе обсуждения стало очевидно, кто из депутатов выступает за запрет деятельности майнеров, а кто категорически против. Батал Табагуа посетовал, что парламент в свое время не пошел на то, чтобы узаконить деятельность по добыче криптовалюты. «Кто может, а кто не может это делать только с одной целью – в первую очередь, это ресурсы для страны, второе, что заработаются деньги, которые направят на энергетику. Мы это говорили при господине Басария – давайте разрешим, но чтобы эти деньги пошли на восстановление нашей энергетики. И чтобы был такой цикл. И за счет этого спасти нашу энергетику. Иначе встает вопрос – продать».
Батал Табагуа задал вопрос министру экономики об экономической целесообразности решения правительства по легализации криптодеятельности. «Сколько мы можем в бюджет ежемесячно получать, если их поставим?», – спросил он.
«Ну, берите максимально возможную загрузку сейчас – объем до 40 мегаватт из расчета 1 руб. 50 копеек. Эта та сумма, которая может быть сегодня мобилизована в бюджет. Это около 500 млн в год», – отметила Кристина Озган. По словам Кристины Озган те, кто официально подали заявку (примерно 25% операторов) потребляют 26 мегаватт, а всего потребляется 110-120 мегаватт.
Глава комитета по бюджетной политике парламента Натали Смыр отметила в своем выступлении сложности, с которыми столкнулись добросовестные граждане страны, предприниматели, студенты в связи с веерными отключениями света. Она отметила рост цен на продукты, связанный с тем, что предприниматели, в отсутствии света, вынуждены повышать затраты на производство. «Все в нашей жизни было, но шесть часов отключения света не было никогда. 21 век, а вы нам говорите – будьте готовы к тому, что отключения продляться и зимой. Значит, мы будем сидеть в холоде, без света и воды», – сказала она. И привела цифры, свидетельствующие о массовом ввозе криптооборудования в 2020 году.
«У меня претензии конкретно к «Черноморэнерго,» и я оставляю за собой право обратиться в суд и прокуратуру по поводу нарушения моих прав. Вы ограничиваете нам подачу света из-за того, что вы плохой регулятор. Если вы не можете регулировать, то у нас как у депутатов есть возможность выразить вам вотум недоверия. Давайте поставим более квалифицированного руководителя, способного принимать правильные решения».
Натали Смыр
Глава таможенного комитета Гурам Инапшба подтвердил статистику, приведенную депутатом парламента Натали Смыр. По его словам, на таможенную территорию оборудование для майнинга криптовалюты начли завозить с 2016 года – 1 829 единиц, в 2017 году – 300 единиц, в 2018 году – 8 302 единицы, в 2019 – 10 718 единиц. За десять месяцев 2020 года в страну ввезено 43 414 единиц. После вступления в силу временного запрета о ввозе оборудования 21 октября на 60 календарных дней на таможенном посту «Псоу» задержано 2 143 единицы оборудования.
Депутат Гарри Кокая отметил, что постановление правительства о запрете на криптодеятельность носило сдерживающий характер. Он аргументировал свои слова не только показателями по ввозу оборудования, которое за шесть семь месяцев нынешнего года увеличилось в два раза по сравнению с четырьмя предыдущими годами, но и сослался на данные «Черноморэнерго», свидетельствующие о том, что нагрузка на сети в ноябре 20 года на 30% увеличилась по сравнению с тем же периодом 2019 года.
Бывший руководитель «Черноморэнерго» Аслан Басария считает, что постановление Кабмина от 21 сентября 2020 года об отмене запрета на деятельность по добыче криптовалют вредоносно для страны в целом, и для энергосистемы в частности.
«Последние годы шли разговоры о легализации деятельности майнеров. В течение всего периода времени, когда Абхазия узнала, что такое майнинг, у меня как у руководителя «Черноморэнерго» ни разу не менялось мнение на предмет того, что эта деятельность должна быть запрещена на территории Абхазии. Это обусловлено исключительно тем, в каком состоянии находятся электросети. Возможности предоставлять майнерам электроэнергию в Абхазии нет», – подчеркнул Басария.
По мнению бывшего руководителя РУП, сегодня для выхода из энергетического кризиса необходимо отключить все майнинг-фермы без исключения. Прежде, чем легализовать эту деятельность в Абхазии, необходимо решить три вопроса, считает Басария: 1. Это вопрос передачи электроэнергии, то есть доведение электроэнергии до абонентов. 2. Проблема дефицита воды в Джварском водохранилище. 3. Распределение электроэнергии между грузинской и абхазской стороной.
«Возможности предоставлять майнерам электроэнергию в Абхазии нет»
Аслан Басария
«Если правительство примет решение о легализации майнинг-деятельности, и если даже ограничится на 40 мегаватах, о которых идет речь, 40 мегаватт – это не 200 миллионов кВт/ч, а порядка 350 миллионов кВт/ч в год. И если речь идет о том, что Абхазия по своему потреблению возьмет больше на 350 миллионов кВт/часов, то речь будет идти как минимум о 50%, которые Абхазия будет получать от выработки Ингур ГЭС. Кто потом готов нести ответственность за то, что грузинская сторона в конечном итоге за отсутствием экономики построит приплотинную ГЭС на территории Грузии и ни одна капля воды к нам не зайдет?», – подчеркнул Аслан Басария.
Руководитель парламентской комиссии по расследованию в сфере электроэнергетики и деятельности РУП «Черноморэнерго» Алмас Джапуа, в свою очередь, выступил против запрета майнинга на территории Абхазии.
Депутат считает, что для решения проблемы эту деятельность необходимо жестко урегулировать. «Полный запрет – это всегда черная зона. Пусть друг друга мы не будем обманывать – когда был запрет и через границу завозили оборудование по-черному, и подключали по-черному», – сказал Джапуа.
Он отметил, что возглавляемая им комиссия предлагала еще два года назад, понимая, что майнинг в скором времени перегрузит сети, ввести квотирование для этого вида деятельности, а также располагать фермы в отведенных местах, в районах с наименьшим потреблением электроэнергии. Однако эти предложения не были услышаны.
Депутат Леонид Чамагуа считает, что майнинг-фермы нужно отключить до тех пор, пока не будет выработано единое мнение по этому вопросу. «Никто не говорит, чтобы раз и навсегда закрыть этот вопрос. Но сегодня населению необходимо дать электроэнергию, без этого будет катастрофа. Давайте приостановим эту деятельность до выработки какого-то единого мнения по этому вопросу. Не могут одни наживаться за счет других», – сказал депутат.
Депутат Илья Гуния считает, что сотрудники «Черноморэнерго» прекрасно знают, кто и где незаконно подключил майнинг-фермы, так как это делается не без участия энергетиков. «Абсолютно точно каждый представитель «Черноморэнерго» в районах знает, в каком месте он подключил к сети майнинг-фермы и получает долю с этого. Я возьму Гулрыпшский район. У нас в лесу стоят крипто-фермы. Туда идут новые столбы, новые провода, там установлены новые трансформаторы. И об этом не знает «Черноморэнерго? Как это регулируется? Я знаю места, где в течение 3-4 дней появились майнинг-фермы», – подчеркнул Гуния.
У нас в лесу стоят крипто-фермы. Туда идут новые столбы, новые провода, там установлены новые трансформаторы. И об этом не знает “Черноморэнерго”?
Илья Гуния
По итогам парламентских слушаний было принято решение в ближайшие дни подготовить постановление парламента о регулировании деятельности майнинг-ферм и в последующем вынести его на голосование депутатам.
