На сессии парламента 29 января депутаты внесли поправки к статье Конституции «О местном самоуправлении и управлении в Республике Абхазия», внесли изменения в законодательные акты по вопросам государственного управления и местного самоуправления.
Поправки к Конституции предусматривали внесение изменений в Закон о местном самоуправлении. В частности принята поправка, позволяющая президенту назначать глав администрации городов и районов по согласованию с депутатами собрания.
Депутаты внесли соответствующие изменения в законодательные акты по вопросам государственного управления и местного самоуправления.
Представляя поправки к законам, депутат Вячеслав Агрба отметил, что помимо нового порядка назначения глав администраций поправки предусматривают досрочное прекращение полномочий депутатов органов местного самоуправления, институт вотума недоверия главе администрации города или района. Это новая норма, предусмотренная в законе, позволяет депутатам местных органов самоуправления выразить недоверие, как главе местной администрации, так и другим должностным лицам. Решение о недоверии принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов Собрания и вопрос выноситься на рассмотрение президента. Президент вправе освободить главу администрации, либо не согласиться с решением Собрания. В случае если Собрание в течение года повторно выражает недоверие главе администрации президент в праве освободить главу администрации или распустить Собрание.
Подобная система предусмотрена и в случае выражения недоверия должностным лицам органов местного управления. «Собрание может выразить недоверие и внести этот вопрос соответственно министру внутренних дел и главе администрации города, района, города в районе. Министр ВД и глава администрации вправе освободить руководителей структурных подразделений местной администрации от занимаемых должностей или не согласиться с решением Собрания». В случае повторного выражения недоверия должностным лицам министр ВД и глава администрации обязаны освободить их от занимаемой должности, в срок, не превышающий 30 дней.
В поправках к закону об органах местного самоуправления подробно прописана и процедура назначения глав администраций, которые, согласно поправкам, принятым парламентом ранее, предусматривают назначение глав городов и районов президентом по согласованию с Собранием. «Собрание в срок, не превышающий 30 дней со дня предоставления Президентом Республики Абхазия кандидатуры на должность главы администрации города, района, города в районе принимает решение о даче согласия на назначение главы администрации большинством голосов от общего числа депутатов Собрания». В случае отклонения кандидатуры представленной президентом, президент вправе внеси на рассмотрение собрания эту же или другую кандидатуру. Третья отклоненная депутатами Собрания попытка президента внести на рассмотрение кандидатуру главы администрации завершается роспуском Собрания.
Поправки к закону о местном самоуправлении предусматривают, что депутатами Собрания не могут быть избраны граждане республики признанные судом недееспособными и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, имеющие судимость, состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, психических расстройств. Не могут быть избраны депутатами Собрания и должностные лица местных администраций.