26 апреля кабинет министров принял отчет о деятельности министерства труда, занятости и социального обеспечения за 2018 год.
На выполнение министерством поставленных задач в республиканском бюджете 2018 года были предусмотрены ассигнования в размере 216 208,2 рублей, фактически исполнено – 205 273,4 рублей или 94,9%.
Министр труда, занятости и социального обеспечения Руслан Аджба отметил, что в 2018 году началась реализация двух государственных целевых программ – «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан РА» и «Жилище-2021». Общий объем финансирования программ составит 120 000,0 рублей, по 40 000,0 рублей в год.
Также продолжается реализация программы «Помощь на дому». На сегодняшний день по данным министерства 47 человек нуждаются в социальном обслуживании на дому. Всего за 2018 год социальная помощь была оказана 218 нуждающимся. Расходы на реализацию программы составили 6 342,8 рублей.
В 2018 году в министерство поступило 19 заявлений от граждан, нуждающихся в устройстве в Дом-интернат для престарелых и инвалидов. 16 человек уже определены в учреждение, трое проходят комиссию. Всего в Доме-интернате 53 места для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Служба социальной поддержки работает с мая 2017 года в Сухуме, Гудаутском и Галском районах в рамках пилотной Программы занятости и социального обеспечения при поддержке Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). За 2018 год количество семей, детей и взрослых, вовлеченных в программу, составило 167 семей, 392 детей и 262 взрослых. Было принято решение о запуске Программы в оставшихся 5 районах в 2019 году.
С октября 2017 года министерство взяло на себя функции по административно-финансовому управлению Центрами развития детей, функционирующими в Ткуарчалском, Очамчырском и Галском районах. Расходы на содержание этих Центров осуществляются за счет средств Республиканского бюджета и в 2018 году составили 5 400,0 рублей. Все три Центра работают с детьми с ограниченными возможностями.
В целях реализации государственной демографической политики Благотворительному фонду «АЗХАРА» бюджетом безвозмездно перечислены средства в сумме 32 000,0 рублей, что позволило осуществить выплату единовременного пособия на рождение третьего и последующего ребенка 320 семьям.
В 2018 году на выплату пособий было предусмотрено 159,9 млн рублей, фактически выплачено 150,2 млн рублей По состоянию на 1 января 2019 года количество пенсионеров, получающих пенсию Республики Абхазия – около 50 000 человек, из них за пределами Абхазии пенсию получают 126 человек, являющиеся добровольцами или же семьи погибших в Отечественной войне народа Абхазии добровольцев. Всего в 2018 году на выплату пенсий затрачено 850 476,5 тысяч рублей.
На выплату пенсий израсходовано 850,5 млн рублей, а доплаты к пенсиям составили 58,8 млн рублей.
«В 2018 году начала складываться неблагоприятная ситуация, когда у наших граждан, являющихся гражданами России, постоянно проживающими на территории Абхазии, выходящих на пенсию, начали возникать проблемы с назначением пенсии в соответствии с законодательством РФ, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Процесс назначения пенсии таким гражданам был начат в 2004 году, основной вид пенсии, который получают – это трудовая пенсия по возрасту. Все эти годы трудовая пенсия назначалась по нормам федерального закона от 2001 года «О трудовых пенсиях РФ». Необходимым условием назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии с законом, являлось достижение пенсионного возраста для мужчин 60 лет и для женщин 55 лет и наличие у гражданина не менее 5 лет трудового стажа. При этом для граждан Абхазии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории Республики Абхазия до 1991 года. Данное условие было не столь болезненным пока на пенсию выходили граждане 40-50-х годов рождения, у которых большая часть рабочего стажа была приобретена во времена СССР. С 1 января 2015 года в РФ вступил в силу закон
«О страховых пенсиях», по нормам которого, продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой трудовой пенсии по старости составляет 15 лет», – объяснил министр.
Переходный период предусматривает, что в 2015 страховой стаж должен был составлять 6 лет, а начиная с 2016 года ежегодно увеличивается на 1 год, пока не достигнет 15 лет. Условия для назначения пенсии не изменились – трудовой стаж должен быть приобретен до 1991 года.
Он добавил, что в ближайшее время граждане России, постоянно проживающие в Абхазии, при оформлении пенсии, столкнутся с отказом. В связи с этим, министерство считает необходимым принять меры по совершенствованию действующей пенсионной системы Абхазии с целью увеличения пенсии гражданам страны.
Министерством разработаны нормативно-правовые акты по трудовому законодательству, пенсионному обеспечению, представлена Концепция совершенствования системы пенсионного обеспечения в республике, в рамках деятельности рабочей группы при парламенте был разработан проект закона «О социальном обслуживании граждан в РА».
«Отдельно отметим важность принятия Концепции совершенствования системы пенсионного обеспечения в РА, в связи с существующими объективными предпосылками. На сегодняшний день в РА неблагоприятное соотношение численности плательщиков взносов на пенсионное обеспечение и пенсионеров, 42 313 официально работающих граждан и порядка 50 000 пенсионеров», – отметил министр.
Аджба сообщил, что на данный момент размер абхазской пенсии составляет 500 рублей, но, в соответствии с постановлением правительства, лицам, не являющимся получателями пенсии иного государства, отдельным категориям, установлены доплаты к пенсиям в размере 1000 рублей.
«На сегодняшний день 500 рублей никто не получает», – сказал министр.
