12 ноября парламент проголосовал за изменения в закон «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Республики Абхазия».
Вносимые изменения обусловлены еще одним этапом к совершенствованию бюджетной системы и усилением контроля за использованием средств, отметил министр финансов Владимир Делба, представляя законопроект.
По его словам, самое важное новшество касается введения на территории Абхазии кассового плана и введение учета бюджетных обязательств.
«Это нам позволит более детально, прагматично и реалистично формировать показатели бюджета на последующие годы. В настоящее время в министерстве финансов идет работа над этим, оценка дается, как это может работать в случае принятия закона. Это коснется, несомненно, всех исполнителей и получателей бюджетных средств», – сказал Делба.
Он уточнил, что действующее законодательство говорит только о принятии бюджетных обязательств, но не упоминает учет.
«Поэтому, если фактически говорить, как это происходит, то каждый знает и видит, что расходные обязательства могут переходить из года в год. Но для того чтобы оценить состояние общих долгов государства, общих принятых расходных обязательств, нужно ввести учет», – сказал министр финансов.
Законопроектом также предусматривается и упорядочение понятийного аппарата. В него добавляются такие субъекты, как судебные органы.
«Дело в том, что на сегодняшний день наше законодательство налагает полномочия на судебные органы не как на органы власти. Судебные органы тоже являются администраторами бюджета, Аппарат кабинета министров является администратором бюджета. Эти процедуры позволят более детально, предметно формировать задания по администрированию доходов в бюджетную систему», – рассказал Делба.
Вносится также ясность в статью использования резервного фонда Кабинета министров. по словам Делба, в действующей редакции статья исчерпана.
«В том числе на ликвидацию последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций. Предлагается его дополнить в связи с тем, что это постоянно имеет место и иных непредвиденных расходов, которые указаны в положении об использовании резервного фонда правительства. В этой статье написано, что порядок использования определяется Кабинетом министров. То есть более конкретизируется, уточняется, устанавливается правовая норма, закрепляется право. Я так полагаю, что это именно тот случай, когда закон даст полномочия правительству определять правовое положение использования средств резервного фонда», – добавил он.
