9 января на пресс-конференции в АРСМИРА представители Центра стратегических исследований при президенте, разработчики Стратегии социально-экономического развития Абхазии до 2025 года рассказали о работе ЦСИ.

О работе Центра

Директор ЦСИ Олег Дамения отметил, что идея создания подобного центра возникла после войны, но тогда не была поддержана большей частью общества, так как бытовало мнение, что все государственные процессы будут урегулированы законами рынка. Но в связи с тем, что рыночная система не заработала так, как ожидалось, все утвердились в необходимости создания подобного центра, объяснил Дамения.

Он сообщил, что основными задачами ЦСИ являются подготовка информационно-аналитических материалов, предложений и рекомендаций, экспертных оценок для органов власти и управления; информирование правительства и общества о результатах исследований; создание информационной базы.

Дамения отметил, что в соответствии с планом на 2018 год, были проведены научные мероприятия, сотрудники ведомства принимали участие в международных научно-практических конференциях, вели информационно-консультативную работу со студентами. Было проведено 4 круглых стола и интернет-конференции с участием экспертов в области стратегического планирования экономики и IT-технологий. Сотрудники Центра опубликовали более 20 научных трудов в российских и зарубежных изданиях.

«ЦСИ продолжает сотрудничество с ведущими российскими и зарубежными научно-исследовательскими центрами в области политики, экономики, образования и культуры», – подчеркнул Дамения.

Сегодня в Центре стратегических исследований работает 17 человек, из которых только 9 научные сотрудники. Между тем, как отметил Дамения, для Центра важно делать свою работу качественно, с чем справляется даже такое небольшое количество человек.

Он добавил, что все работы можно почитать на сайте ЦСИ.

О Стратегии социально-экономического развития Абхазии до 2025

Главным показателем работы центра, по мнению Дамения, стала разработка Стратегии социально-экономического развития Абхазии до 2025. В разработке участвовало сорок специалистов, в том числе приглашенных из России, так как в Абхазии не достает квалифицированных кадров для проведения такой масштабной работы. При работе над Стратегией был проведен социологический опрос населения, а также анализ собранного материала.

Он сообщил, что на разработку Стратегии было потрачено чуть менее 4 млн рублей, 800 тыс. рублей из этой суммы ушло на выплату налогов, 500 тысяч – на проведение социологического опроса.

Дамения подчеркнул, что замечаний к документу со стороны заказчиков – кабинета министров не было. Между тем, стратегия так и осталась только на бумаге и правительством для создания соответствующей Программы не используется.

Он подчеркнул, что Стратегию необходимо дополнять Программой, рассчитанной на 5 лет. Она станет механизмом для исполнения самой Стратегии. В последней указаны подсчеты и сумма, необходимая для разработки и реализации пятилетней программы – от 4 до 7 млн рублей.

Научный сотрудник отдела экономики ЦСИ Иллона Мирцхулава добавила, что работа над стратегией велась ровно год, в соответствии с договором, заключенным с кабинетом министров.

Она отметила, что в четвертой главе Стратегии подробно расписаны все механизмы управления государством и необходимые реформы, которые могут вывести страну из кризиса. По ее словам, сегодня правительство уже может приступить к работе, опираясь на Стратегию.

Программа социально-экономического развития предполагает сроки исполнения, источники финансирования, ответственных исполнителей, мониторинг ситуации. И общество, и кабинет министров не готовы к реализации такого рода документа и его подготовке, считает Мирцхулава. Документ обяжет соблюдать определенные принципы и правила, объяснила она причины, по которым правительство все еще не работает по Стратегии.

Кроме того, правительство еще останавливает тот факт, что множество людей останется без работы, хотя их количество не столь высокое, как принято считать в обществе. Но начинать реформы рано или поздно придется, сказала Мирцхулава.

«Нами предлагалось администрирование налогов плюс детенизация экономики. Экономика в тени у нас составляет порядка 50-53% – это оценка экспертов. Безусловно, мы должны рассчитывать на свои внутренние источники, такие как прибыль предприятий и организаций. Кроме того, мы должны проводить грамотный процесс акционирования и приватизации. В этом направлении у нас тоже существуют большие проблемы. Мы должны использовать кредитные ресурсы наших банков и сбережения населения и инвестиции», – перечислила Мирцхулава возможности для реформ исходя из собственных средств.

Что касается коррупции, ее можно было бы избежать при помощи создания системы цифровизации экономики.

«При таких масштабах коррупции, конечно, никакие проекты нереализуемы», – считает Дамения.

По его мнению, важно не то, есть ли коррупция или нет, а то, как общество реагирует на это явление.

О планах на 2019

Как сообщила Мирцхулава, на январь запланирован круглый стол на тему «Рынок недвижимости. Проблемы и перспективы развития», а на февраль круглый стол «Есть ли выход из кризиса?». Также в ЦСИ уже поступили приглашения принять участие в нескольких международных конференциях.

Она добавила, что бюджет ЦСИ на 2019 год составил 2,6 млн рублей.

О кризисе государства

«Кризис, который сегодня существует в Абхазии – это системный кризис. Он не возник сегодня, он имеет свои трансформационные процессы, проявляется на протяжении уже 25-ти лет, и, можно сказать, что мы находимся сейчас в фазе стагнации», – сказала Мирцхулава.

Она подчеркнула, что кризис охватил все сферы деятельности общества – экономику, образование, здравоохранение, культуру. По ее мнению, выходом из этого кризиса должна стать государственная программа социально-экономического развития на основе научного подхода, что является своего рода инструментом Стратегии, разработанной три года назад.

Дамения видит кризис в Абхазии, не как сугубо касающийся только республики, но скорее, как глобальный. Ученый утверждает, что кризис является не столько экономическим, сколько гуманитарным.

«Резко и сильно меняется ценностная ориентация человека, меняется образ жизни, человек становится серьезной обузой для нашей планеты. Человек настолько ковыряется в основах своего бытия, что он лишается перспективы. Этот кризис мировой, мы с вами тоже его чувствуем», – сказал Дамения.

Он отметил, что в Стратегии расписано, как ее реализовать и выйти из кризиса. Для этого необходимо реформирование системы управления.

«При реформировании системы управления речь должна идти не только об улучшении этой организации, а в первую очередь о человеке, который там будет в этой системе управления, ибо человек играет там решающую роль. Можно создать очень хорошую систему, но если там будет человек, который не отвечает требованиям системы, то она не будет работать», – считает ученый.

 О кризисе человека

«Мы объявили о создании государства, но, к большому сожалению, мы до сих пор не готовим государственных деятелей», – заметил Дамения.

Человек, который оказывается в системе управления, должен быть способным, осознавать национальные интересы Абхазии, понимать ситуацию вокруг республики, считает директор ЦСИ. По его мнению, общество все еще не осознало важность воспитания таких людей. Абхазское общество, по его словам, развивается по инерции.

Он отметил, что считает важным говорить о подобных вещах, несмотря на то, что многим это не нравится.

«Мы не самодостаточны, мы не можем себя прокормить не только едой, но и духовными ценностями. Воспитать ребенка так, чтобы он был полезен обществу, нам очень трудно», – подчеркнул Дамения.

Ольга Джонуа