Уполномоченный по правам человека Асида Шакрыл обратилась к премьер-министру и спикеру парламента с рекомендацией ввести мораторий на совершение любых действий в отношении объектов историко-культурного наследия из-за отсутствия механизмов их сохранения.
Поводом для обращения стала необходимость в сохранении здания, расположенного по адресу г. Сухум, пр. Аиааира, д.100. Данное здание включено в список вновь выявленных объектов историко-культурного наследия Республики Абхазия, но собственник данного объекта пытается обжаловать в суде внесение здания в список ИКН.
«Считаем абсолютно недопустимой сложившуюся ситуацию, при которой Министерство культуры РА, к исключительной компетенции которого относится сохранение объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность для народа Абхазии, на протяжении десятилетий не обеспечивает должную их защиту из-за отсутствия необходимой нормативно-правовой документации, регламентирующей деятельность в данной сфере», -отмечается в письме Уполномоченной.
Уполномоченный обращает внимание на то, что в соответствии с законом историко-культурное наследие на территории Республики Абхазия находится под защитой государства вне зависимости от форм собственности, сохранности и характера использования».
В обращении констатируется, что «десятки случаев повреждения и уничтожения объектов ИКН остались не расследованными и виновники не понесли ответственность, в том числе из-за серьезных пробелов в законе об ИКН и подзаконных актах, а также недобросовестного исполнения закона чиновниками.
Уполномоченный по правам человека рекомендует Народному Собранию – Парламенту и правительству :
- внести необходимые изменения и дополнений в закон «Об историко-культурном наследии Республики Абхазия», обеспечивающие всестороннюю защиту памятников культуры и истории; принять градостроительный кодекс.
- Кабинету министров безотлагательно привести в соответствие с законом нормативно-правовую документацию, регламентирующую деятельность в сфере охраны историко-культурного наследия.
- Кабинету министров, в частности, Министерству культуры обеспечить добросовестное исполнение законодательства, направленного на сохранение памятников истории и культуры Абхазии чиновниками на всех уровнях.
- До принятия соответствующей нормативно-правовой базы, всесторонне регулирующей и обеспечивающей сохранность историко-культурного наследия, установить мораторий на совершение любых действий в отношении объектов историко-культурного наследия, за исключением тех, которые направлены на их сохранение.