5 ноября депутат парламента Натали Смыр на площадке АРСМИРА рассказала о проекте поправок к закону об НДС, принятых парламентом в первом чтении 31 октября.

За основу закона об НДС был взят закон России и стран Евразэс. Планировалось, что НДС заменит ввозные пошлины, но депутат Натали Смыр считает такой подход не правильным.

В России существует три ставки НДС – 0%, 10%, 20%, отмечает она. Каждая группа товаров, подпадающая под тот или иной процент, четко прописана в законе и ей присвоен определенный код. У нас, подчеркнула депутат, такой системы нет, в связи с чем и возникла новая редакция закона, в которой предусмотрен дифференцированный подход для ввозного налога на добавленную стоимость. Ввозной НДС разделен на четыре группы – 0%, 3%, 7%, 10%. Ставкой 0% планируется обложить только продукты, входящие в потребительскую корзину.

По мнению Смыр, утверждение, что НДС призван защищать местного производителя не совсем правильное, так как многие компоненты для производства внутренних товаров завозятся в Абхазию.

Более того, пояснила депутат, зачет по НДС делался по налогу на прибыль.

«На мой взгляд, это неправильно. Тот проект закона, который мы сейчас будем выносить, в нем система вычета тоже будет обсуждаться. Вы помните, что, если у вас идет переплата по НДС, то в конечном итоге, когда на выходе вы уже все продали, заплатили НДС и у вас прибыль есть, то вам зачтут вашу переплату по НДС по налогу на прибыль. НДС садиться в издержки, а прибыль – это уже на выходе», – сказала Смыр.

В новом законе, по словам депутата, должна быть предусмотрена система вычетов и зачетов.

Смыр отметила, что ввозной НДС собирается сейчас в сумме порядка 900 млн рублей, внутренний – около 400 млн рублей, таким образом, в бюджет поступает 1 300 млрд рублей собственного дохода, что составляет 1/3 всех собственных доходов государства.

По словам депутата, убрать НДС полностью означает лишить бюджет значительной части доходов.

Сегодня НДС не облагается огромный перечень товаров – это все продукты питания, сырье, медицинские товары и лекарственные препараты. В старом законе об НДС плательщиками налога были все, лишь около 15 наименований товаров, входящих в потребительскую корзину, были освобождены от обложения налогом.

«Мы не настолько богатое государство, чтобы позволить себе вывести из под НДС все группы товаров», – отмечает Натали Смыр и добавляет, что очень многое зависит от того, кто будет администрировать налоги.

«Мы все знаем, что существуют серые схемы, это ни для кого не секрет. Нам надо поработать над администрированием. На мой взгляд, администрирование на границе – не лучший вариант, потому что надо все автоматизировать. У нас нет системы учета и контроля», – сказала Смыр. При этом депутат отмечает, что администрирование на границе – это практика принятая в большинстве стран.

Депутат подчеркивает, что ставки НДС по новому проекту закона не повышаются, как утверждают многие, а уменьшаются. За счет уменьшения верхней ставки до 7% и ввода товаров, ранее неподлежащих налогообложению, в сумме 3%, получится привести сумму к той, которая собиралась ранее.

«Я говорила с министром по налогам и сборам, с таможней. Когда вы завозите товар на территорию Абхазии, на нем должен быть код ТН ВЭД. Мы хотим перечню товаров, составляющих потребительскую корзину, присвоить 20-тизначные коды, только они будут под ставкой 0%, остальные по всем кодам пойдут по 3% и 7%», – пояснила Смыр.

Она отметила, что при дифференциации товаров, подлежащих налогообложению, учитывается и такой момент, как наличие аналогичного производства в Абхазии.

Депутат привела в пример завоз хлебобулочных изделий. По ее словам, в стране выпекают прекрасный хлеб и нет никакой необходимости освобождать от НДС хлеб, завозимый с территории России, несмотря на то, что хлеб находится в перечне товаров, входящих в потребительскую корзину.

«Ничего страшного не случится если покупатель желающий приобрести какой-то особенный сорт хлеба, заплатит определенную надбавку», – сказала она. – Если вы раньше платили 30 рублей, то с НДС 3%, хлеб будет стоить около 31 рубля.

По словам инициатора законопроекта, нововведения не приведут к удорожанию товаров. Сейчас же сложилась ситуация, когда небольшая часть предпринимателей платит за всех.

«В этом нет социальной справедливости. Налоги призваны быть социально справедливыми, каждый должен платить свою долю налогов», – считает Смыр.

По мнению депутата, проблема состоит еще и в том, что никто не регулирует цены. Натали Смыр считает, что давно созрела необходимость создать антимонопольный комитет, который будет заниматься регулированием цен и контролем за ними.

По словам Смыр, самая большая проблема НДС для предпринимателей состоит в том, что налог необходимо заплатить в полном объеме при ввозе. Новый закон предусматривает отсрочку на два месяца, а также такое понятие как порча товара.

Отвечая на вопрос о неизбежности субъективного подхода при принятии решений, Натали Смыр отметила, что в разработке поправок к закону принимали участие ученые, экономисты, предприниматели, представители таможни, министерства финансов и налоговой. У каждого мнение по вопросу НДС, по словам депутата, расходится. Она не уверена, что поправки, предложенные комитетом, не претерпят существенного изменения в ходе работы над проектом. Однако, несмотря на все сложности, депутат считает, что надо пытаться принять решение, в котором будут учитываться не только интересы предпринимателей, потребителей, но и государства в целом.

«Под лежачий камень вода не течет, мы что-то стараемся сделать», – заключила Смыр.

Ольга Джонуа