05 августа 2021 г.
Нужная газета
События. Люди. Комментарии.

14.02.2020

Идея о парламентской республике и критика законодательной власти: ЦСЭИ провел круглый стол

Поделиться
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  

14 февраля Центр социально-экономических исследований провел круглый стол «Абхазия 2020: пошаговые действия по выходу из кризиса». На круглом столе было зачитано два доклада и прозвучало около 10 выступлений представителей науки, общественности и бизнеса.

Экономист ЦСЭИ Илона Мирцхулава в своем докладе «Стратегическое планирование как инструмент социально-экономического развития Абхазии» разграничила факторы, сдерживающие развитие страны, на внутренние и внешние. Она подчеркнула, что выходом из сложившегося кризиса может стать стратегическое планирование.

«Лишь после признания независимости появилась необходимость планирования и проектирования собственного будущего. Планирование экономического развития Абхазии является обязательным инструментом экономической политики, необходимость которого была нормативно закреплена еще в 2000 году в законе “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Абхазия”», – сказала Мирцхулава.

В соответствии с законом была разработана Стратегия социально-экономического развития до 2025 года, в рамках которой президентом Раулем Хаджимба было дано распоряжение кабинету министров создать Программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу.

«Это распоряжение не было выполнено, Стратегия была отложена в стол, что говорит о непонимании цели принятия подобных документов, определяющих вектор развития той или иной сферы или территории», – считает Мирцхулава.

Она утверждает, что инерционный сценарий, указанный в Стратегии, был подтвержден за последние годы:

«Приведу два примера. Первый – принятие в 2016 году закона о НДС, который не только негативно повлиял на зарождающийся предпринимательский сектор экономики, но и, в лучшем случае, загнал его в теневую экономику. Второй – принятие закона о государственном бюджете на 2020 год подтверждает неэффективность не только исполнительной, но законодательной ветвей власти. Бюджет с такой структурой расходов никак не может считаться бюджетом развития».

По ее мнению, ситуацию можно переломить, следуя Стратегии и разработав среднесрочную программу развития.

Директор ЦСЭИ Олег Дамения, выступая с докладом «План пошаговых действий 2020», отметил, что страна находится в кризисе, даже вне зависимости от того, что не все признают это.

«Многим за 20 с лишним лет удалось приспособиться к этим реалиям, и они не хотят, чтобы эти реалии изменились», – считает Дамения.

Он добавил, что кризис – это не сугубо абхазское явление, весь мир находится в кризисе. Ученый выделил три признака кризиса – разрушение структурной организации общества; резкое снижение жизнеспособности общества; деформация социальной идентичности базовой личности, а также последствия, которые за собой несет этот кризис – распад общества; переход общества к новой социальной системе. По мнению Дамения, не всегда последствия кризиса носят отрицательный характер.

Ученый в своем докладе предлагает переход к парламентской системе правления, которая, в частности, предполагает, что избирать президента будет уже не напрямую народ, а парламент, причем из своих рядов. Парламент сможет наделять президента любыми полномочиями, которыми посчитает нужными, а президент, в свою очередь, будет отчитываться перед законодательным органом. В тоже время у президента будут полномочия в случае кризиса в законодательном органе, распустить парламент.

Примерно такая же система будет работать и в отношении руководителя совета министров, который также будет назначаться депутатами из своего числа, отчитываться перед парламентом и присутствовать на заседаниях парламента.

Президент при таком политическом устройстве будет курировать сферу безопасности, председатель совета министров – экономический блок.

Для заполнения образовавшихся из-за этого двух вакантных мест, в соответствующих округах будут проводиться дополнительные выборы. Как отметил Дамения, это позволит сократить количество выборов стране.

Ученый также предложил сократить количество партий до двух:

«Сегодня в Китае партия одна, но Китай от этого не страдает, напротив, он довольно успешно развивается. Нам нужны, конечно, партии, но не более двух, где идет процесс отбора нужных людей для государственных органов власти и управления».

Предприниматель Абесалом Кварчия отметил, что сегодня бизнесу в Абхазии развиваться непросто из-за государственной политики, которая не соответствует современным реалиям. В частности, пошлину на вывоз фундука он назвал «грабительской мерой». По его мнению, такие законы стимулируют теневой бизнес, но никак не поддерживают честных предпринимателей.

Председатель Народной партии Абхазии Якуб Лакоба, выступая на круглом столе, свою критику обратил к парламенту:

«Большинство законов списываются с российских аналогов, ни один из депутатов не будет этого опровергать, при чем с изъятием из них частей, не устраивающих кворумную часть наших законодателей. Не всех, конечно, но большую часть, не поворачивается язык сказать депутатов, депутатиков, которая принимает такие решения или молчит по многим проблемным вопросам. Я думаю, это не оскорбительно звучит, а, если кто оскорбляется, это их проблемы. Нам всем еще предстоит тщательно разбираться в том, кто именно инициатор, идейный вдохновитель, автор и истинный спонсор, заказчик этой провокационной, авантюристической нормы избирательного закона [Закон О выборах президента] ст. 19, 20 и т.д., тем более, что были многочисленные публичные сигналы ее ущербности и необходимости ее срочного изменения, но вместо того, чтобы заняться этим, парламент ушел срочно на летние каникулы отдыхать. Почему? Этот вопрос тоже остается до сих пор без ответа».

Для выхода из кризиса, по мнению Лакоба, необходимо принять весь пакет предлагаемых инициативной группой антикоррупционных законов. Он призвал поддержать «здоровые силы» и их инициативы, «сплотить и объединить здоровую часть общества, которая понимает, что Родину надо любить бесплатно».

«Палец о палец некоторые депутаты не ударили, чтобы весомо по-депутатски поддержать наиактуальнейшие инициативы того же [Астамура] Какалия и других добропорядочных, толковых, чистых и смелых членов инициативной группы [по продвижению антикоррупционных законов]. Вот, кто должен быть депутатами парламента, который в нынешнем виде в пору распускать, ведь позиция парламента по сути антинародная. С таким парламентом, если будет избран нормальный президент, и работать будет невозможно», – подчеркнул политик.

Лакоба продолжил:

«Мы живем в очень неспокойное время тяжелейшего кризиса, вызванного, если смотреть правде в глаза, прежде всего тем, что Рауль Хаджимба потревожил, раздразнил целый ряд осиных ульев: наркомафию, организованную преступность, коррупционеров, НПО, должников по миллиардным кредитам, лишил спокойной припеваючей жизни парламент. Все они всполошились, объединившись, пошли на авантюру опрокинуть Хаджимба. Выход из кризиса один, здесь простых решений быть не может, только, если мы продолжим линию Хаджимба, и не пошагово, а системно, параллельно, и это возможно и значит реально».

Лидер инициативной группы по продвижению ряда законопроектов в парламенте Астамур Какалия обратился к научному сообществу с просьбой поддержать активистов, продвигающих антикоррупционные законы.

Ольга Джонуа

Реклама

Для размещения рекламы звоните по тел.:
(+7-940) 921-78-75


Погода

Яндекс.Погода

Объявления

Период прохождения курса: сентябрь 2021г. – декабрь 2021г.

Место проведения курса: Очамчирский и Галский районы.

Название проекта: «Укрепление самообеспеченности и увеличения доходов от сельского хозяйства уязвимых групп в Восточной Абхазии».

Донор: УВКБ ООН

Цель проекта:

Проект направлен на улучшение навыков лидерства, создание команды, успешную работу молодежи в команде, а также для предоставления им технических знаний и навыков в производстве столярных изделий, которые могут стать путем к их самозанятости. (далее…)

Action Against Hunger – Миссия на Южном Кавказе, в рамках гуманитарных программ при поддержке UNICEF,
намерена заключить рабочие контракты с компаниями, выполняющими работы по восстановлению/строительству систем водоснабжения и санитарии, для проведения работ в следующих школах и районах:

1. Средняя школа №2 Галского района, с. Хяцха (Чубурхиндж)
2. Средняя школа №4, город Ткуарчал
3. Средняя школа, Гулрипшский район, с. Допукыт
4. Средняя школа, Гулрипшский район, с. Кацыкыт
5. Средняя школа, Гулрипшский район, с. Бороух
6. Средняя школа №4, город Гудаута
7. Средняя школа №4, город Гагра
8. Средняя школа, Гагрский район, с. Махадыр (далее…)

Action Against Hunger, under the project “WASH in Institutions” funded UNICEF, intends to award Work Contracts to companies performing water and sanitation rehabilitation/construction works in following schools and locations:

1. Background

1. Khiackha school (Chuburkhinji) #2, Gal district
2. Tkuarchal town school #4, Tkuarchal district
3. Dopukit school, Gulripsh district
4. Kacikit school, Gulripsh district
5. Boroukh school, Gulripsh district
6. Gudauta town school #4, Gudauta district
7. Gagra town school #4, Gagra district
8. Makhadir school, Gagra district (далее…)

Action Against Hunger – Миссия на Южном Кавказе намеревается заключить рабочие контракты на строительство в следующих местах:

Галский район:
1. Средняя школа с. Бгоура, Галский район
2. Средняя школа с. Хашта, Галский район
3. Средняя школа с. Пичори, Галский район
4. Средняя школа с. Батаигуара, Галский район
5. Средняя школа с. Сида, Галский район
6. Средняя школа с. Аберкыт, Галский район

Ткуарчалский район:
1. Средняя школа с. Чхуартал, Ткуарчалский район
2. Средняя школа с. Гумурыш, Ткуарчалский район
3. Средняя школа с. Мухури, Ткуарчалский район
4. Средняя школа с Речху., Ткуарчалский район
5. Средняя школа с. Царча 1, Ткуарчалский район
6. Средняя школа №5 г. Ткуарчал
(далее…)

Action Against Hunger – South Caucasus intends to award the Work Contracts for the construction in following locations:

Gal district:

1. School in Bgoura (Otobaia II) village, Gal district
2. School in Khashta (Otobaia I) village, Gal district
3. School in Pichori village, Gal district
4. School in Bataiguara (Nabakevi) village, Gal district
5. School and kindergarten in Sida village, Gal district
6. School in Saberio village, Gal district (далее…)

Action Against Hunger
Mission South Caucasus

Contract title: Procurement of Agricultural Items for GED1AR “Strengthening self-reliance and agricultural livelihoods of vulnerable groups in Eastern Abkhazia” (далее…)

Action Against Hunger
Миссия на Южном Кавказе

Объявление тендера на закуп сельскохозяйственной продукции для проекта GED1AR “Укрепление самообеспеченности и средств к существованию в сельском хозяйстве уязвимых групп населения в Восточной Абхазии” (далее…)

Продаю (или меняю на 1- комнатную с доплатой) 2-х комнатную квартиру без ремонта в Сухуме в районе Водоканала ул. Семерджиева, 3 этаж.
Тел: + 7 940 777 38 93

Предоставляю услуги:
Сварочные работы, отделочные работы, ремонт мебели, установка дверей, работы по ремонту сантехники, уход за огородом.
Телефон: +79407214450

Продается 2-х. комнатная квартира у моря в поселке Агудзера, а также гараж. Имеется весь пакет документов .
Тел: +7(840) 274-44-38

Меняю двухкомнатную квартиру (подготовлена к ремонту, установлены новые пластиковые окна) на Кинопрокате на однокомнатную квартиру с ремонтом от района рынка до Синопа. Тел. +7 940 927 15 92

Продается двухъярусная квартира 200 кв.м. в центральной части Сухума. Незавершенный ремонт.

Тел.: 921-07-57

В Сухуме, в пляжной зоне в 3-х минутах ходьбы от моря в районе Синопа сдается благоустроенная квартира-студия с ремонтом со всеми удобствами. Квартира расположена на втором этаже. Две кровати (плюс дополнительное место), кондиционер, холодильник, кухонная плита, горячая вода, телевизор и красивый вид из окна). Абхазия, Сухум.

Тел.: + 7 940 921 98 07, e-mail:[email protected] Смотреть фотографии.

По вопросам размещения объявлений на сайте обращайтесь по тел. 921-78-75.


Мы в Facebook