Внеплановая проверка в Бзыбском ущелье стала причиной акции протеста, которую провели утром 25 августа около ста частных перевозчиков.
Заместитель руководителя администрации президента Адгур Лушба рассказал журналистам о предварительных результатах внеплановой проверки в Бзыбском ущелье.
Внеплановая проверка проводится в связи с распоряжением президента по проверке посещения туристических объектов. В комиссию входят представители министерства по курортам и туризму, министерства по налогам и сборам и сотрудники администрации президента. По словам Адгура Лушба, проверка направлена на изучение реального положения дел по посещению туристических объектов, и ее цель – «выявить слабые места, сделать выводы и принять необходимые меры по подготовке к новым туристическим сезонам».
«Речь идет не о том, чтобы махать шашкой и кого-то наказывать, а о том, чтобы объективно разобраться в ситуации», – сказал заместитель главы администрации президента.
Адгур Лушба отметил, что туристы, посещающие достопримечательности Абхазии, обслуживаются как турфирмами, так и индивидуальными предпринимателями, которые используют для этой цели машины повышенной проходимости.
«Каждая турфирма должна выписывать путевку. Путевка – это документ строгой отчетности, и она является носителем информации – маршрута, количества людей, суммы стоимости экскурсии», – сказал Лушба.
Рейдовая проверка показала, что из 44 автобусов и 70 микроавтобусов, посетивших Рицинский нацпарк в день проверки, у 16 водителей не было вообще путевых листов, у 17 в путевых листах не указывалось количество туристов.
«Речь идет о том, что идет укрывание количества туристов, которых обслуживают турфирмы, и, в конечном итоге, происходит уход от налогообложения», – сказал сотрудник администрации президента.
По его словам, отрегулировать все эти вопросы должен лицензирующий орган – министерство по курортам и туризму.
Еще одно серьезное нарушение, выявленное комиссией – занижение стоимости путевки как минимум в 10 раз.
«Помимо того, что не указано количество туристов – стоимость путевки указана в размере 100 рублей» – сказал Лушба.
По результатам проверки, туроператоров, нарушивших правила, ждут санкции в виде изъятие или приостановки лицензии.
Вторая категория перевозчиков – машины повышенной проходимости.
«Им путевой лист не требуется, потому что это в основном физлица. Но они должны быть зарегистрированы, как индивидуальные предприниматели и иметь лицензию на право перевоза пассажиров», – говорит Лушба.
Проверкой же выявлено, что никаких разрешительных документов не имели 54 водителя из 125. Лушба подчеркнул, что это неполные данные, так как «информация о контрольных мероприятиях быстро распространилась – многие ушли с линии, в ожидании лучших времен».
По словам заместителя главы администрации президента, ответственность за такое положение дел лежит на лицензирующих и контролирующих органах.
«Вины парка тут нет. В их обязанности не входит проверка лицензий на право занятием туристической или предпринимательской деятельностью. Ситуацию должен контролировать лицензирующий орган – министерство по курортам и туризму. А предпринимателей – налоговые органы при поддержке УБЭП. Это они должны отслеживать все факты незаконной предпринимательской деятельности”, – сказал Лушба.
По словам Адгура Лушба в результате переговоров представителей власти с начавшими акцию протеста индивидуальными предпринимателями (требовавшими сохранить прежний порядок перевозок) найден компромисс.
«Им дано время на то, чтобы они урегулировали свои правовые отношения, и к ним не будут применено столько жестокое наказание. Что касается туроператоров, они будут нести ответственность за свои действия. Первое – отзыв лицензии, в дальнейшем это скажется на имидже предприятия, если нарушения будут продолжаться, то будет ставиться вопрос об отзыве или отказе в выдаче лицензии», – сказал Лушба.
По его мнению, для урегулирования вопроса необходимо предлагать хозяйствующим субъектам в обязательном порядке внедрять формы технического контроля и учета– установку турникетов, камеры видеонаблюдения.
«Государство предлагает предпринимателям легализовать свой бизнес», – подвел итоги заместитель администрации президента Адгур Лушба.