Тема энергетики последнее время более, чем актуальна. Что только не произошло в этой сфере за несколько месяцев: нехватка воды в водохранилище Ингур ГЭС, веерные отключения света, переток электроэнергии из России, отключение майнеров, перерегистрация льготников…
Об оплате за потребленную электроэнергию и ее качестве
Одно очевидно: до тех пор, пока население не начнет в полной мере оплачивать потребленное электричество, мало что удастся изменить. Однако, жители Абхазии, видимо, не прослеживают прямой связи между оплатой за потреблением и качеством электроэнергии.
Чтобы улучшить качество предоставляемой электроэнергии, необходимо провести реконструкцию сетей, но единственная возможность сделать это – решить вопрос с оплатой. Круг замкнулся.
«С той ситуацией, которая у нас с оплатой сейчас, сделать серьезную работу физически невозможно. Если говорить в цифрах: тариф у нас 40 копеек за киловатт, который не включает в себя генерацию. Вы знаете, что электроэнергию мы получаем с Ингур ГЭС бесплатно, получается, тариф включает в себя только транспортировку и расходы на содержание наших сетей. Но даже этот тариф для физических лиц, больше чем на половину меньше того, который бы уводил наши расходы в ноль. Условно, если около рубля обходится содержание сетей, то тариф 40 копеек. Это тоже самое, что производить хлеб, который обходится рубль и продавать его за 40 копеек. Долго ли сможет существовать предприятие, которое занимается таким бизнесом? Конечно, нет», – объясняет директор «Энергосбыта» Инал Лазба.
На сегодняшний день общий долг физических лиц перед «Черноморэнерго» составляет 250 млн рублей за год. На эти деньги, по словам сотрудников ведомства, можно было бы полностью решить вопрос энергоснабжения таких сел, как Хуап, Дурипш, Блабырхуа, Калдахвара, Лыхны, Джирхуа. Жители шести сел больше не страдали бы от плохого напряжения и частого отключения света. Но мы предпочитаем продолжать нашу «политику неоплаты», жалуясь на плохое качество, хотя на самом деле очень многое зависит от нас самих.
«Качество электроэнергии не удовлетворяет нас с вами. Покупая электроэнергию за 40 копеек, человек должен понимать, что эта электроэнергия качественной не будет. Это один из аргументов, чтобы не оплачивать электроэнергию. Но если они не будут оплачивать, то это качество ни они, ни их соседи никогда не получат. Но нет понимания, что действительно напрямую связаны оплата и качество подачи электроэнергии, то есть донести эту мысль до общества пока не удается», – говорит Лазба.
Между тем, есть районы, где был проведен ремонт сетей, старые трансформаторы заменены на новые, более мощные. Таким примером является ул. Титова в Сухуме. Качество получаемой электроэнергии у жителей микрорайона улучшилось в разы, но, как показала практика, если оплата влияет на качество, то в обратном порядке схема работает не всегда: качество предоставляемой электроэнергии на конкретной улице не улучшило собираемость платы.
«Мы привели все в порядок, установили приборы учета, надеясь, что у нас в определенном микрорайоне не будет проблем с энергоснабжением, с оплатой, и мы имеем моральное право не слышать эти упреки в наш адрес, приходить и собирать денежные средства. Что мы получили на выходе: у людей, которым хватало меньшей мощности трансформаторов, после того, как его заменили на чуть ли не в два раза больший, возникли серьезные нагрузки. Новый трансформатор не выдерживает, а вопрос с оплатой по-прежнему на прежнем уровне. Ситуация не поменялась, если не стала хуже», – рассказывает директор «Энергосбыта».
Основная проблема, по мнению заместителя главного инженера по распределительным сетям Валерия Пентьюхова, это отсутствие учета электроэнергии и невозможность ограничения потребления в домах и квартирах.
«Увеличение потребления и незаконное потребление увеличивает аварийность сетей, то есть получается, как труба с водой, по которой можно прокачать 100 литров воды, но 1000 литров за определенное время ты из нее не вычерпаешь. Тоже самое и пропускная способность электрических проводов. Сети у нас остались советского времени в основном, когда потребление на жилые дома было ограничено, максимальное ровнялось порядка 1,5-2 кВт на частный дом. Сейчас же каждый частный дом потребляет порядка 7-20 кВт, то есть какая разница. Мы увеличили количество электроприборов, но система не предусматривает установку такого количества оборудования. Для того, чтобы нам было позволено их использовать и включать в сеть, необходимо провести большую реконструкцию сетей – установить дополнительные подстанции, изменить природу линий, то есть изменить сечения проводников, дополнительно построить линии электропередач, чтобы доставить до потребителя электроэнергию в должном качестве. Этого в принципе мы сейчас сделать не можем – все эти действия связаны с огромными капиталовложениями, которых у нас нет», – разъяснил он.
И опять мы упираемся в оплату. По мнению Лазба, дисциплина оплаты будет только в том случае, если будет воздействие на налогоплательщика, то есть злостные неплательщики будут нести наказание, как это и происходит в других странах.
О непростой работе контролера
Но в нашем государстве все иначе. Сотрудников «Черноморэнерго» на пороге своего дома встречают с угрозами, а иногда и с оружием, категорически отказываясь платить за электроэнергию по каким-то нелогичным причинам.
«За каждым контролером закреплены места. Но есть дома, в которые контролер не ходит один, потому что, если ему один раз сказали, сюда больше не приходи, второй раз он придет, условно, только через год, а может и через два. Может, просто скажут, а может в грубой форме, он посчитает, что не стоит рисковать своим здоровьем, и не идет. Мы по таким абонентам стараемся проводить мероприятия с руководством, приезжаем вместе и уже реакция другая. Абонент уже пытается найти общий язык, у нас разговор сводится к тому, что мы даем какое-то время на оплату задолженности, спустя время приезжаем на отключение. Бывают случаи, когда кто-то не хочет видеть нашу работу и слышать нас не хочет», – рассказал один из сотрудников ведомства.
Используется и иной способ воздействия на сотрудников ведомства: абонент, не оплативший потребленную электроэнергию и отключенный от сети, находит знакомых или родственников и через них пытается «вернуть свет в свой дом». Сегодня «Черноморэнерго» не способно сломить ситуацию только собственными силами, для этого нужна поддержка силовых органов.
«Сегодня рядом с нами нет никаких силовых структур, которые готовы были бы нас поддержать. Более того, когда происходят отключения по селам, соответственно, люди, недовольны, что село отключили. А между прочем, отключали села, которые платили ноль рублей, то есть нет ни одного абонента, который несправедливо отключен, если говорить юридически. Мы приезжем в это село, проводим разъяснительные работы, давая время, но, когда даже это не дает результата, мы вынуждены отключить от сети», – поясняет Лазба.
О вложениях в энергосферу
Все прекрасно понимают, что уровень жизни в селах сегодня невысокий, между тем, каждый находит возможность пополнить счет своего мобильного телефона, посетить каждую свадьбу, но не находит небольшой суммы в месяц на оплату электроэнергии. Более того, большое количество жителей сел обладают льготами, то есть платят не полную сумму за потраченную энергию. Неоплаченный долг копится годами и уже становиться неподъемным грузом для абонентов.
«Корень проблемы в том, что ежемесячной оплаты нет, если бы он каждый месяц платил, для него это не было бы проблемой. Но, когда это доходит до огромных долгов, абонент уже не видит смысла оплаты этого большого долга, а смысл видит в том, чтобы создать конфликт и вообще не платить», – добавляет Лазба.
Что касается качества подачи электроэнергии, что часто служит оправданием для неоплаты, то «Черноморэнерго» придерживается следующей политики:
«Получая от жителей что-то, мы должны, в свою очередь, что-то дать. Допустим, если село Нижняя Эшера оплачивает 2 млн рублей в год, и если сегодня вложить в это село 1 млн рублей, мы понимаем, что в течение полугода мы эти денежные средства получим обратно в виде оплаты и сможем их куда-то направить. Соответственно, жители села заинтересованы в том, чтобы платить, а мы их не обделяем вниманием.
Другое село, например, Отап, которое заплатило 1000 рублей за январь. Если мы возьмем эшерские деньги и вложим эти 2 млн в село Отап, при оплате 1000 рублей в месяц – это в год 12 тысяч – понадобится более 160 лет, чтобы получить эти 2 млн обратно. Если 300 дворов платят в месяц 50 тысяч рублей, мы понимаем, что с этого села минимум 500 тыс. рублей в год мы будем иметь, соответственно, мы готовы инвестировать туда 1 млн рублей и какой-то район села реконструировать, чтобы они тоже понимали, что не просто так платят. Такие работы окупятся в течение 2 лет, далее эти же деньги можно вложить в другое село. Но вкладывать в села, которые вообще ни рубля не хотят платить, это просто несправедливо по отношению к тем районам, которые платят. Так как ситуация везде одинаковая, лучше помогать тем, кто платят, и мы будем делать. Населенные пункты, которые оплачивают, всегда будут в приоритете», – поясняет директор «Энергосбыта».
По мнению заместителя главного инженера по распределительным сетям Валерия Пентьюхова, если бы все абоненты добросовестно оплачивали ту незначительная сумму, которую сейчас выставляет «Черноморэнерго» за потребленную электроэнергию, это позволило бы улучшать качество электроэнергии каждый год, постепенно реконструируя участки сети.
«Если взять задолженности физических лиц за один год – это порядка 250 млн рублей. По сути, четвертая часть Гудаутского района была бы реконструирована. Полная реконструкция прошла бы в некоторых селах – полностью замены линии электропередач с подведением до абонента провода, установка счетчиков, замена трансформаторных подстанций, дополнительная установка трансформаторных подстанций, которые бы улучшили качество напряжения. Во многих селах люди живут очень далеко друг от друга, сети достаточно длинные и за все года сильно обветшали. А наши абоненты просто перестали топить печки, считая, что электроэнергия дармовая и ее можно потреблять бесконечно. Сети нагружают, не задумываясь о том, что любые подключенные электроприборы приводят к снижению напряжения в сети. Чтобы улучшить качество, необходима четкая пропускная способность линий, чтобы доставить до потребителя нужное количество киловатт», – говорит Пентьюхов.
После реконструкции сети, по утверждению специалистов, люди могут жить десятки лет спокойно, не оглядываясь на то, что у них будет плохое напряжение или могут произойти аварии – аварийность сети в таких случаях не превышает 2%.
«От правильности эксплуатации потребителями своих электроустановок, своего хозяйства тоже многое зависит. Все они должны быть защищены, должны быть убраны всякие скрутки, которые у есть многих, аварийные кабели должны быть убраны, поскольку все это приводит к коротким замыканиям в общей системе и, соответственно, к ухудшению работы линий, к пожарам.
На днях случилась авария в Гудауте, из-за большого потребления энергии загорелись кабели. Выгорели все кабели, которые выходят из-под станции, что привело к обесточиванию большого количества потребителей. А возможности подать им напряжение откуда –либо нет, нет таких резервов, на которые можно переключиться», – отмечает Пентьюхов.
В ведомстве отсутствует так называемый аварийный запас материалов, которые должны лежать на складах и использоваться только для устранения аварийных ситуаций. Должны быть и запасы материалов – кабели, опоры, провода, различная арматура, изоляторы, которые будут использоваться для плановых работ, проведения реконструкций, капитальных ремонтов, для нового строительства линий. А этого всего нет из-за недостатка средств, объясняет зам главного инженера.
Об угрозе потери энергетики
Сегодня по факту электроэнергия в нашей стране дается в долг, нет возможности получать оплату и уже по факту предоставлять электроэнергию потребителям. А это как раз и могло бы спасти ситуацию.
Важно понять, что отказ от оплаты за потребленный ресурс грозит нам потерей энергетики как таковой. Государство будет вынуждено искать источники финансирования извне, и, если даже они будут найдены, а инвестор произведет реставрацию, он, в первую очередь, сделает это из собственных бизнес-интересов, и о цене в 40 копеек при таком раскладе не может быть и речи.
«Пока у нас есть возможность получать электроэнергию за этот мизерный тариф. Но, если общество рядом с нами не встанет, чтобы сохранить ее, не начнет платить, когда-то мы все поплатимся и потеряем наши сети, которые мы не можем содержать», – считает Инал Лазба.
О задолженностях и отключении абонентов
Если брать задолженности физлиц за 4 года, это около 1 млрд рублей. За эти деньги можно было бы реконструировать полностью Сухумский либо Ткуарчалский район вместе с селами, провести реконструкцию сетей, которая позволит эксплуатировать эти сети еще 20 лет. Все это можно было бы сделать самостоятельно, без дополнительного финансирования.
«Это колоссальные деньги для нашей энергосистемы, но аварийность сетей съедает еще большее количество средств, по сути, эти средства уходят в пустую. После устранения аварий не происходит улучшение сети, мы локализуем то место, в котором произошли обрывы, падения или пожары. Чтобы привести сеть в надлежащее состояние, необходимо отремонтировать полный участок. Это требует колоссальных капиталовложений», – рассказал Валерий Пентьюхов.
Сегодня в Абхазии есть возможность дистанционно отключать неплательщиков от сети при помощи современной системы учета. Но она рассчитана только на 17 тысяч абонентов. Удаленное обесточенные избавляет сотрудников ведомства от конфликта с абонентом, а также сокращает затраты на отключение.
«Когда мы отключаем физлицо дистанционно, мы сталкиваемся со следующей проблемой. Если мы отключили абонента, он должен появиться у нас и оплатить долг. Но мы обнаруживаем, что абонент не приходит к нам, не оплачивает задолженность, и тогда приезжем на объект, который был отключен дистанционно и обнаруживаем, что абонент подключился напрямую, нелегально, и счетчик уже не считает. У нас это очень часто происходит, когда мы отключаем в Новом районе точечно абонентов, которые не оплачивают, приезжаем туда и обнаруживаем, что они включены. Мы на месте можем только устранить, чтобы счетчик снова писал, а задолженность остается», – рассказал сотрудник «Энергосбыта».
Проблема в том, что штрафы за такое нарушение минимальные, и, хотя в законодательстве прописано соответствующее наказание, начислять штраф бессмысленно, считают энергетики, долг только увеличится.
«Это и так должник, он должен 30 тысяч, предположим, он их не может заплатить и ухищряется, зовет электрика, который ему там химию какую-то устанавливает. Выписать ему еще штраф мы можем, иногда это практикуем, но это бессмысленно», – считает Лазба.
О льготах
Лазба отмечает, что помимо тех абонентов, которые просто не хотят платить за электроэнергию, есть и те, кто действительно не имеет возможности оплачивать потребление. Это незащищенные слои населения, такие как многодетные семьи и инвалиды I группы.
В январе этого года «Энергосбыт» начал перерегистрацию всех льготников. Делается это для того, чтобы обновить данные, которые существуют с 1996 года и уже сильно устарели. Кроме того, по старому закону, льготами наделены сотрудники правоохранительных органов, судьи – то есть те, кто вполне могут полностью оплачивать потребленную электроэнергию. Дело в том, что в то время, когда создавалось это законодательство, правительство пыталось поддержать силовиков, давая им льготы. Многие рисковали своей жизнью, работая на границе с Грузией, а зарплаты были низкие. Но прошло время, и ситуация поменялась. Сотрудники ведомств уже не нуждаются в подобной поддержке. Тем временем, социально незащищенные слои населения остались вне этого закона.
«База была обновлена, и сейчас количество льготников составляет 2 тысячи человек. Это в 6 раз меньше, чем было раньше, но регистрация продолжается, только к концу года можно какие-то конечные цифры давать. Но мы прогнозируем минимум двукратное уменьшение количества льготников в базе и, соответственно, увеличение оплат. Но незащищенные слои населения, такие как инвалиды I группы и многодетные семьи, до сих пор не имеют права пользования льготой. Я недавно выкладывал в соцсетях публикацию о том, что к нам обратился отец 11 детей с просьбой поставить ему льготу. Это простые люди, они ждут от нас понимания и у них нет возможности. Мы законно не имеем права им поставить льготу, потому что не предусмотрено законодательством. Конечно, раньше она стояла, потому что по-абхазски вошли в положение, нелегально ему поставили. Но, понимаете, сегодня один нелегально пришел попросил, ему кто-то помог, а те, которые не пришли? Это же должно быть системно. Мы надеемся на правительство, что они нам в этом помогут, на парламент надеемся, который сейчас как раз углубленно будет заниматься вопросами энергетики, и этот вопрос мы тоже озвучим», – сказал Лазба.
Он выразил надежду, что в ближайшее время этот вопрос будет вынесен депутатами на обсуждение в парламенте. Сейчас «Энергосбыт» готовит необходимые для этого документы – финансовое обоснование, количество льготников:
«У нас будут обновленные правильные цифры, мы будем понимать, во что нам этой выльется, сколько мы отменили льгот, сколько ввели. Нужна статистика – если многодетные семьи, то скорее всего, с 4 и больше детьми, их порядка 4 тысяч семей. Законодательство должно быть справедливым к своим гражданам. Мы свою задачу выполнили, ждем депутатов. Но сейчас поднимается очень много тем, наш вопрос уходит куда-то на второй план, но это не та проблема, которую стоит откладывать, потому что она конкретно касается людей, которые живут сегодня здесь и сейчас, и им нужно помочь решить их проблемы. Я уже не говорю о том, что было бы справедливо некоторых полностью освободить, но это уже зависит от возможностей государства. Но хотя бы льготы мы можем себе позволить установить. Тем более столько льгот у нас установлено бессмысленных, которые потеряли свою актуальность, хотя бы за счет них мы можем сегодня себе это позволить».
О майнерах и перетоке электроэнергии из России
Казалось бы, не хватало нам всех вышеперечисленных проблем, так еще появился вопрос с майнингом криптовалюты. В месяц одна мини-ферма по майнингу тратит большое количество электроэнергии. У нас нет возможности сегодня предоставить бизнесменам требуемые ими мощности, учитывая, что часть электроэнергии сейчас мы получаем из России. В связи с этим правительство приняло постановление «О временных мерах по ограничению потребления электроэнергии отдельными категориями абонентов», которое временно ограничивает майнинг криптовалют сетях РУП «Чернорморэнерго».
«Вы видите, какая ситуация у нас сложилась на плотине, мы только на днях договорились о перетоке. И знаете, этот переток государству обходится гораздо дороже, чем 85 коп., и это было бы вредительством для государства покупать за гораздо большие средства и продавать за 85 коп. майнерам. Переток для государства – это всегда дополнительный расход. Покупать более чем за 2 рубля и продавать за 40 коп – это отрицательный финансовый результат.
Люди сами убедились в том, что существуют серьезные энергетические проблемы, которые решаются пока таким путем – получением этого перетока. В данный период, когда мы покупаем свет из России, 10 МВт отдавать майнерам было бы губительно», – прокомментировал Лазба.
По словам директора «Энергосбыта», из 19 майнеров 80% какое-то временя укрывались от выплаты, пока не были обнаружены в ходе рейдовых мероприятий. Им был выставлен счет и произведена частичная либо полная оплата:
«Есть майнеры, которые все это время оплачивали за электроэнергию добросовестно, а есть те, кто вопросу оплате подошел недобросовестно. За 2017-2018 годы майнеры потребили электроэнергии на 52 982 млн рублей, а оплатили только 19 млн рублей, то есть меньше половины. Сейчас объекты обесточены – это единственный способ сегодня влиять на неплательщиков всех видов. Парламент республики проводит разбирательство о законности временных мер по ограничению деятельности майнеров, в котором задействованы правоохранительные органы – прокуратура, МВД, ОБЭП. Несмотря на то, что возникают вопросы о законности самого постановления правительства, в «Черноморэнерго» надеются, что прокуратура разберётся и в наличии задолженности майнеров.
Юридически пока существует постановление и временные ограничения на данный вид деятельности. Возобновлять его до тех пор, пока не будет проведена комплексная работа, в том числе и на самой плотине, в сетях, пока не будут решены глобальные проблемы энергосети – губительно. Каждый мегаватт для нашего государства на вес золота, в зимний период мы забираем всю выработку электроэнергии Ингур ГЭС и нам этого недостаточно, страна вынуждена покупать электроэнергию в несколько раз дороже из России.
«Если сегодня откроется какой-нибудь крупный завод, который захочет 8 МВт, мы не сможем ему их дать, тут дело даже не в майнинге, а в отсутствии мощности, которую можно распределить на бизнес. Нам нужно в существующих реалиях ограничивать свое потребление. Это нужно делать за счет экономии каждого, в том числе и на предприятиях, и за счет реконструкции сетей, уменьшения потерь, за счет чего мы можем определенный скопить резерв, который можно будет дальше использовать», – поясняет Лазба.
О ситуации на Ингур-ГЭС
14 февраля абхазские журналисты совершили пресс-тур на Ингур-ГЭС, чтобы вооочию увидеть состояние водохранилища и объем воды в нем. Ресурсы водохранилища действительно оказались минимальными – вода опустилась ниже эксплуатационного уровня в 348 метров. Абхазия в сутки потребляет 7500-7800 млн кВт/часов, что вызывает сработку водохранилища на один метр каждый день, сообщил председатель совета директоров ИнгурГЭС Леван Мебония.
«В водохранилище аккумулировано воды эквивалентом около 574 млн кВт/часов, плюс приток за многоводные месяцы январь-март, который дает 800-900 млн кВт/часов. А потребление Абхазии за этот период переваливает за миллиард кВт/часов, так что дефицит налицо. В прошлом году было больше осадков, и не такое высокое потребление. Но подобная ситуация складывается регулярно», – сказал Мебония.
Единственный выход, по его мнению, – ставить счетчики, упорядочивать хозяйство, рационально использовать ресурс, и даже повышать тарифы. Все это непопулярные меры, отмечает он, но другого выхода из сложившейся ситуации не видит – если с плотиной что-то случится, «будет огромная катастрофа для всего региона – западного побережья, Турции и России».
О результатах работы «Черноморэнерго»
В 2018 году «Черноморэнерго» активно работало с юридическими лицами и достигло определенных результатов – 90% оплат за потребленную энергию со стороны юридических лиц. Из 232 млн рублей, начисленных предприятиям за прошлый год, 209 млн рублей было оплачено. Недобор составил 23 млн рублей в год, и, как поясняют сотруднике ведомства, этой суммы хватило бы на один трансформатор, который можно было бы установить, например, на Бзыби.
Представители «Чернаморэнерго» отмечают, что работать с юридическими лицами всегда проще, чем с физическими, показатель оплат всегда выше. Хотя и тут бывают проблемы, так «были случаи, когда абонент с автоматом выходит расстреливает вышку, всякое бывает. Мы понимаем, что наша работа конфликтная. Наш основной инструмент – убеждение».
В августе «Черноморэнерго» должно было опубликовать списки должников на сайте для общего доступа, но никаких списков так и не появилось. Руководство предприятия объясняет это тем, что публикация подобных списков должная иметь результат, но количество должников настолько большое, что для публикации списка понадобится создавать специальную программу, в которой будет возможность поиска.
«Критерий был физические лица, не оплачивающие электроэнергию более 3 лет. Программа нам выдает 30 тысяч абонентов, которые ни одного рубля за это время не заплатили, это только по Сухуму. Как опубликовать этот список, чтобы был результат? Надо проработать программы, куда можно зайти, посмотреть. Если бы это был список 10-15 абонентов, можно было бы публиковать, это имело бы результат, все бы видели и себя бы увидели», – рассказывает директор «Энергосбыта» Инал Лазба.
Ольга Джонуа
