27 октября 2021 г.
Нужная газета
События. Люди. Комментарии.

28.09.2017

Беслан Цвинария: Надо не только декларировать дружбу, надо налаживать взаимовыгодное сотрудничество

Поделиться
  •  
  •  
  • 1
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
    1
    Share

27 сентября абхазские таможенники отпраздновали свой профессиональный праздник. Однако интервью с новым председателем Государственного таможенного комитета Бесланом Цвинария отнюдь не праздничное. Мы говорим о приказе председателя ФТС России Булавина «О создании Абхазского таможенного (специализированного) поста на территории Абхазии”.  

– Беслан, почему решение о создании специализированного Абхазского таможенного поста на территории Абхазии принимал руководитель ФТС России?

– Это решение было принято на основании Соглашения подписанного президентами Абхазии и России в 2010 году и ратифицированного парламентом. Было долгое обсуждение, которое шло с 2008 года. Разные варианты соглашения предлагались и в 2010 году создание специализированных таможенных постов было закреплено в пятой статье Соглашения между Абхазией и Россией. А вот порядок открытия этих постов регулируется отдельным Соглашением между таможенными службами России и Абхазии подписанным в 2012 году «О порядке образования, осуществления функций, компетенции, регионах деятельности и местах нахождения специализированных таможенных органов». Договором и протоколами принятыми на встречах закреплено, что окончательное решение будет принято после письменного подтверждения ГТК Абхазии. После этого они получили право издавать положение и открывать таможенные посты.

– Я так понимаю, что это будет не один пост. В Соглашении говорится, что ФТС России имеет право формировать специализированные посты на всей территории Абхазии. Хотелось бы знать функции этих специализированных постов в Абхазии?

– Функции те же, что на российском таможенном посту «Псоу». Декларация товаров, но у же на месте и, затем, прохождение товара без остановки на той стороне границы. Я встречался с представителем ФТС в Абхазии и принцип добровольности выбора декларирования грузов остается – человек может задекларировать свой груз на месте, а может после пересечения границы. И в этом смысле нашим гражданам возможно будет удобнее оформить груз здесь и ехать без остановки к месту назначения. Почему несколько постов? Чтобы из Гудауты не надо было ехать в Сухум. Возможно такой пост будет открыт в Гагрском районе. На мой взгляд такое декларирование будет весьма удобно для нашего бизнес сообщества: не надо стоять в очереди на границе, созвонились, привезли, задекларировали.

– То есть речь идет о товарах, которые будут вывозиться за пределы Абхазии?

– Экспорт и транзит.

– Беслан давайте проговорим интерес к такому сотрудничеству со стороны со стороны не только Абхазии, но и России?

– Черноморские порты перегружены и задача разгрузить их и задействовать нашу инфраструктуру. Обо всех этих вопросах мы будем говорить с руководством российского ФТС во время встречи 25-26 октября. Нам пришло приглашение на таможенную выставку в Москве, которая приурочена к дню российского таможенника. Мы дружеские страны и надо не только декларировать эту дружбу, надо налаживать действительно взаимовыгодное сотрудничество. Если мы сумеем наладить такое сотрудничество у нас пойдут серьезные платежи в бюджет.

– За счет чего пойдут эти платежи?

– За счет увеличения товарооборота с Россией. Сегодня их черноморские порты не успевают принимать грузы и их товары вывозят через Грузию-Аджарию в Россию. С точки зрения логистики привести груз в Абхазию и транспортировать в Россию получается гораздо дешевле. Это их интерес, а для нас это будет серьезный приток средств.

– Будет ли российская сторона согласовывать с таможенными органами Абхазии свои действия – количество постов, сотрудников и т.д.?

– Без согласования с нами руководство ФТС не подписало бы это распоряжение. И тут есть еще такой момент – без взаимного сотрудничества эффективно работать не получится.

– А какая численность этого специализированного органа?

– При максимальной загруженности 49 единиц.

– Это где-то прописано?

– Да, количество сотрудников согласовывается с нами. Они планировали создание поста и в аэропорту, в случае его открытия, на море и т.д.

– Начало работы этого органа датировано 1 ноября.

– Они не успевают к этому сроку. На первом этапе это будет начальник, бухгалтер. Они приедут, будут строить, проводить спецсвязь и т.д. Как минимум нужен год для того, чтобы наладить работу. К тому же возникает масса попутных вопросов – к примеру, получения различных сертификатов, так как зарегистрировать таможенный орган РФ без наличия сопроводительных документов невозможно. Нужно либо параллельное решение о взаимном признании сертификатов, либо присутствие ветеринарной, карантинной и т.д. служб. У них свои требования.

Это значит, что при своих постах они будут открывать эти службы или будут признавать документы выданные нашими службами?

– Это нужно согласовать, подписать соответствующее соглашение о признании наших сертификатов. Они должны определить алгоритм, каким образом это будет происходить, так как это связано и с прямыми поступлениями в российский бюджет. Сейчас все эти службы расположены в Сочи. И если декларирование товаров будет происходить здесь, а получить карантинный сертификат нужно в Сочи, то смысл существования постов становится непонятен. Поэтому этот механизм еще надо отработать. Скорее всего эти вопросы будут решаться пока они будут строиться.

– Есть ли аналоги создания таких специализированных таможенных постов на территории другого государства?

– Нет.

– Насколько этот проект умаляет наш суверенитет, независимость?

– Ни о каком умалении суверенитета речь не идет. Здесь речь идет о взаимовыгодном сотрудничестве, о создании облегченных условий в прохождении грузов для наших экспортеров. Мы можем открыть свои посты и на территории России и это предусмотрено в Соглашении, но у нас нет такой необходимости, нет смысла. Работа этого специализированного органа без нашей помощи тоже невозможна.

– Беслан, немного отойду от основной темы. Нужна ли таможня на грузино-абхазской границе?

– Таможенный комитет неоднократно обращался к президенту с просьбой рассмотреть вопрос о начале таможенного оформления товаров на абхазо-грузинской границе. Такое оформление было с 95 года. В 2007 году, такое оформление было приостановлено и товары стали поступать без оформления.

Там где официально речь идет о запрете ввоза товаров, но товары тем не менее поступают – это контрабанда, которая сопряжена с коррупцией.

Есть другая, имиджевая составляющая. Для нас Грузия недружественное государство, которое не признает государственную границу между Абхазией и Грузией. Мы же говорим, что это государственная граница. Значит на ней должны присутствовать все атрибуты власти и мы должны исполнять свои обязанности. К сожалению этот вопрос многие наши граждане переводят в плоскость политических спекуляций. Я направил письмо президенту с просьбой обсудить этот вопрос. Мне хотелось бы, несмотря на наши взаимоотношения с Грузией, решить этот вопрос цивилизованно. Для начала надо определить группу товаров, которые могут заходить к нам, определить условия ввоза. Нам должно быть понятно происхождение товаров, которые заходят через Грузию, они должны быть маркированы и т.д.  Бессмысленно запрещать и не имея  возможности осуществить свой запрет, тем самым мы закрываем глаза на контрабанду.

– А если мы уйдем от имиджевых заявлений и поговорим об экономической составляющей. О каких цифрах мы говорим, как влияет ввоз товаров из Грузии на цены на нашем рынке? Кто-то исследовал этот вопрос с экономической точки зрения?

– Думаю, что никто этим не занимался. Но для меня очевидно, что любое экономически развитое государство, если на одной из границ его сделать то, что у нас по Ингуру, то никакая экономика этого не выдержит. Это вопрос нашей экономической безопасности и его необходимо решить. Этот вопрос надо вынести на широкое общественное обсуждение и принимать решение не политизируя тему. Для меня очевидно, что это будет способствовать существенному увеличению доходов, не говоря уже о том, что все это будет происходить по правилам. Я ж не говорю о том, что мы должны обниматься. Нет, надо просто выстраивать цивилизованные отношения даже с недружественным государством.

– Экспорт товаров в Россию за последние годы увеличился или уменьшился?

– Экспорт снизился за последний год. Наверняка есть объективные причины – это и состояние экономики, но возможно и субъективные факторы тоже есть. Я буду с этим еще разбираться.

– Есть проблемы с вывозом сельхозпродукции?

– Нет. Вывозят арбузы, картошку и другие сельхозпродукты.

– И при всем при этом падение экспорта?

– Возможно это связано с урожайностью. Клоп, поедающий все, сказался на урожае и ореха и мандарин. Да и с ловом рыбы была в этом году проблема.

– Беслан, ты пришел в таможню в достаточно сложной ситуации. Времени для знакомства с работой было мало. Между тем, какие проблемы требуют безотлагательного решения?

– Надо систематизировать вопросы связанные с заработной платой. Таможенный сбор это средства которые должны принадлежать самой таможне и которые должны идти, в том числе, и на материальное стимулирование сотрудников. Никто еще не придумал более эффективных методов стимуляции работников и вот поэтому мы намерены внедрить систему оценки эффективности каждого работника. Если человек хорошо работает его надо поощрять – таких механизмов поощрения в таможенном комитете нет. Есть чисто профессиональные вопросы, которые находятся на уровне прошлого века. Есть какие-то мысли по структуре, но все эти вопросы надо обсуждать с людьми, которые здесь работают и совместно принимать решения. Надо создавать систему, которая отвечает современным условиям.

Реклама

Для размещения рекламы звоните по тел.:
(+7-940) 921-78-75


Погода

Яндекс.Погода

Объявления

Action Against Hunger – Миссия на Южном Кавказе, в рамках гуманитарных программ при поддержке УВКБ ООН приглашает квалифицированных поставщиков предоставить свои предложения для заключения Контракта на обеспечение ремонтно-строительные работы в следующих школах и районах:

1. Средняя школа №1 город Гал, (Ремонт классных комнат)
2. Средняя школа Галский район, с. Сида, ( ремонтно-строительные работы классных комнат)
3. Мельница, Галский район, с. Виада Баргап, (Строительство мельницы) (далее…)

Офис УВКБ ООН приглашает квалифицированных поставщиков представить свои предложения для заключения Контракта на обеспечение водоснабжения в селе Алакумхара Галского района. Крайний срок подачи заявок 20 октября 2021 до 18.00. Детальная информация о проекте, а также пакет документов, которые необходимо заполнить прилагаются.
(далее…)

United Nations Development Programme (UNDP), within the framework of «EU-UN Joint Programme on Improving Vocational Education in Abkhazia» invites interested construction companies to submit their offers for the following project:

Rehabilitation works of auto-mechanic classroom at Gali College of Humanities.

Site Visit and Pre – bid Conference will take place on Wednesday 13 October , 2021– starting time from 11:00.

Quotations may be submitted on or before: 12:00 PM, Tuesday, 19 October 2021, via courier mail or hand delivered to the address below: 21 Aiaaira ave., Sukhum. Ms. Inna Abgadzhava. +7 940 927 31 30; [email protected]

Программа Развития ООН (ПРООН), приглашает строительные компании в рамках проекта «Совместная программа EC-ПРООН по улучшению средне-профессионального образования (СПО) в Абхазии» принять участие в тендере следующего проекта:

Ремонт аудитории по автоделу в Гальском Гуманитарном колледже. Выезд на объект и встреча участников состоится 13 октября 2021 в 11:00.

Заявки должны быть доставлены не позднее 12:00, 19 октября 2021, курьерской почтой или непосредственно в офис ПРООН по адресу: Пр. Мира 21, г.Сухум.

Контактное лицо: Инна Абгаджава, [email protected], +7 940 927 31 30;

Action Against Hunger, under the project “WASH in Institutions” funded UNICEF, intends to award Work Contracts to companies performing water and sanitation rehabilitation/construction works in following schools and locations:

1. Khiackha school #1, Gal district
2. Agubedia, Tkuarchal district
3. Merkula school, Ochamchira district
4. Uarcha school, Gulripsh district
5. Khipsta school, Gudauta district
6. Gecheripsh school, Gagra district (далее…)

Action Against Hunger – Миссия на Южном Кавказе намеревается заключить рабочие контракты на строительство в следующих местах:

1. Средняя школа #1 села Хияцха, Галского района
2. Средняя школа села Агубедия, Ткуарчалского района
3. Средняя школа села Меркула, Очамчирского района
4. Средняя школа села Уарча, Гулрипшского района
5. Средняя школа села Хипста, Гудаутского района
6. Средняя школа села Гечерипш, Гагрского района

в рамках гуманитарных программ при поддержке UNICEF (далее…)

Международная организация Action Against Hunger объявляет о проведении аукциона по продаже автомобиля Nissan Patrol 2004 года выпуска.
Получить дополнительную информацию и осмотреть автомобиль возможно в Сухумском офисе Action Against Hunger с 10:00 до 17:00 (далее…)

Продаю (или меняю на 1- комнатную с доплатой) 2-х комнатную квартиру без ремонта в Сухуме в районе Водоканала ул. Семерджиева, 3 этаж.
Тел: + 7 940 777 38 93

Предоставляю услуги:
Сварочные работы, отделочные работы, ремонт мебели, установка дверей, работы по ремонту сантехники, уход за огородом.
Телефон: +79407214450

Продается 2-х. комнатная квартира у моря в поселке Агудзера, на 2 этаже 5 этажного дома, с большой лоджией и балконом. Рядом парк и море. Имеется весь пакет документов.
Тел: +7(840) 274-44-38; +7 (940) 991-37-19

Меняю двухкомнатную квартиру (подготовлена к ремонту, установлены новые пластиковые окна) на Кинопрокате на однокомнатную квартиру с ремонтом от района рынка до Синопа. Тел. +7 940 927 15 92

Продается двухъярусная квартира 200 кв.м. в центральной части Сухума. Незавершенный ремонт.

Тел.: 921-07-57

В Сухуме, в пляжной зоне в 3-х минутах ходьбы от моря в районе Синопа сдается благоустроенная квартира-студия с ремонтом со всеми удобствами. Квартира расположена на втором этаже. Две кровати (плюс дополнительное место), кондиционер, холодильник, кухонная плита, горячая вода, телевизор и красивый вид из окна). Абхазия, Сухум.

Тел.: + 7 940 921 98 07, e-mail:[email protected] Смотреть фотографии.

По вопросам размещения объявлений на сайте обращайтесь по тел. 921-78-75.


Мы в Facebook