Мой блог для тех, кто любит цифры.
В 2008 году бюджет Республики Абхазия составлял 1.7 млрд. рублей. После признания независимости Российской Федерацией и установления официальных отношений, бюджет страны уже в 2009 году резко увеличился до 4.2 млрд. рублей. РФ стала оказывать существенную финансовую помощь в первый же год в размере 2.5 млрд. рублей, которые были направлены на повышение зарплат бюджетникам и социально-экономическое развитие страны. В основном за счет России с 2009 года по 2014 год увеличился бюджет Республики Абхазия с 4.2 млрд. рублей до 8.3 млрд. рублей и за счет РФ и произошел рост среднемесячной зарплаты с 5.1 тыс. рублей до 9.8 тысяч рублей. Капитальные вложения увеличились с 1.4 млрд. рублей в 2009 году до 3.6 млрд. рублей в 2014 году. Максимальное вложение в капстроительство было в 2011 – 4.2 млрд. рублей, в 2012 – 4.9 млрд. рублей, в 2013 – 3.7 млрд. рублей и в 2014 – 3.6 млрд. рублей. Доля российской помощи в бюджете страны превысила 70%.
В описываемый период не был спрогнозирован тот эффект, к которому привели столь масштабные финансовые вливания со стороны России. Резкий рост зарплат ведет к росту потребления, но никаких попыток создать условия для роста национальной экономики, национальным производителям не создавались.
В итоге масштабные финансовые вливания в страну тут же уходили из республики. Об этом красноречиво свидетельствуют цифры. Рост импорта с 2009 года с 6 млрд. рублей достиг почти 17 млрд. рублей в 2014 году, при этом экспорт к 2014 году не достиг и 3 млрд. рублей. Отрицательное сальдо во внешнеэкономической торговле страны увеличилось с 6 млрд. рублей в 2009 году до 14 млрд. рублей в 2014 году. Оттоку денег из страны способствовали и привлечённые в Абхазию рабочие из стран средней Азии.
Если в 2009 году показатели импорта и внутреннего товарооборота были почти одинаковы в районе 7 млрд. рублей, то уже в 2014 году импорт товаров в размере 16.9 млрд. рублей превышал внутренний товарооборот составлявший 12.1 млрд. рублей на 4.8 млрд. рублей. Отток денег из страны принял угрожающий характер. Законом “Об инвестиционной деятельности”, подготовленным в 2013 году, фактический закрылся доступ к налоговым льготам малому и среднему бизнесу. Порог допуска к льготам поднялся при инвестициях со 100 тыс. долларов США до одного миллиона долларов США.
Рост туризма, который увеличился в объемах оказываемых санаторно-оздоровительных услуг с 866 млн. рублей в 2009 году до 1.3 млрд. рублей в 2014 году не привел к росту промышленного производства. Национальным производителям, кроме продукции сухумского винзавода, туристам предложить было почти нечего и, не успев придти в страну, финансовый приток, который обеспечивался туристами, тут же покидал Абхазию уходя иностранным производителям пищевой продукции.
Уже к 2014 году долги республиканского бюджета и правительства превысили в три раза фактические доходы. При собственных доходах республиканского бюджета в 980 млн. рублей, долги по жд кредиту, по межбанковскому кредиту, по внутренним обязательства, плюс проценты по кредитам превысили три миллиарда рублей. Фактически страна была на грани банкротства .
Как это не парадоксально после столь существенных финансовых вливаний в 2009-2014 годах страна стала не богатеть, а беднеть. Уже к 2014 году долги республиканского бюджета и правительства превысили в три раза фактические доходы. При собственных доходах республиканского бюджета в 980 млн. рублей, долги по жд кредиту, по межбанковскому кредиту, по внутренним обязательства, плюс проценты по кредитам превысили три миллиарда рублей. Фактически страна была на грани банкротства .
О критическом положении в стране в тот период свидетельствуют цифры денежно наличного оборота банков Абхазии. Если в 2009 году приход и расход кассовых оборотов банков совпадал и составлял 11 млрд. рублей, то в 2014 году расход в сумме 26 млрд. рублей, превышал на 4.2 миллиардов рублей приход в кассы банков, который составлял 21,8 млрд. рублей, что явно показывает отрицательную ситуацию.
Ситуацию усугубило подписанное в 2012 году соглашение между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о беспошлинной торговле. Начиная с 2015 года из бюджета фактически выпадало до 300 млн. рублей, так как доля торговля с РФ превышала 70% от всей внешнеэкономической деятельности страны.
На выплату внешних долгов правительство Республики Абхазия направило в 2013 году 115 млн. рублей, в 2014 году 151 млн. рублей, а в 2015 предстояло выплатить уже 247 млн. рублей. Ситуацию усугубило подписанное в 2012 году соглашение между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о беспошлинной торговле. Начиная с 2015 года из бюджета фактически выпадало до 300 млн. рублей, так как доля торговля с РФ превышала 70% от всей внешнеэкономической деятельности страны.
Цифры показывают, что республиканский бюджет в миллиард рублей, при выпадении доходов от пошлин в 300 млн. рублей и выплате внешних долгов в 247 млн. рублей ни как не справился бы с внутренними бюджетными обязательствами, что означает банкротство, то есть дефолт.
Только кардинально поменяв экономическую политику с 2015 года, приведя налоговое законодательство в соответствии с нормами международной торговли, а так же применив инструменты кредитования с пониженными ставками от 6 до 14%, сделав упор на рост национальной экономики и национального производителя товаров и услуг, удалось отвести страну от банкротства.
Собственные доходы республиканского бюджета увеличились с 1 млрд. рублей в 2014 году до 3.2 млрд. рублей в 2019 году. Впервые в новейшей истории в 2019 году бюджет по доходам был исполнен на 99%. Рост доходов бюджета в первую очередь обеспечил налог на прибыль с 449 млн. рублей в 2014 году до 1.5 млрд. рублей в 2019 году, что явно свидетельствует о оздоровлении экономики. Правильность выбранного курса в 2015 году подтверждают все показатели экономической деятельности в государстве. Рост рабочих мест подтверждает рост платежей в бюджет по подоходному налогу с 566 млн. рублей в 2014 году до 849 млн. рублей в 2019 году.
Только количество индивидуальных предпринимателей вставших на налоговый учет увеличилось с пяти до восьми тысяч.
Койко-мест в гостиничном бизнесе увеличилось с 14 тыс. в 2014 году до 30 тысяч в 2019 году, только в 2017 году на налоговый учет встали 246 мини отеля и около 10 средних отелей. Объем производства промышленной продукции увеличился с 2.9 млрд. рублей в 2014 году до 6.3 млрд. рублей в 2019 году.
Рост по некоторым товарным позициям, например производство пива с 79 млн. дал в 2014 году до 298 млн. дал в 2019 году – почти в четыре раза, вина с 1455 млн. дал в 2014 году до 2353 млн.дал., а производство водки, воды, лимонадов, кондитерских изделий в три-четыре раза превысило показатели к 2019 году.
Рост производства товаров и услуг привел к значительному замедлению темпов роста импорт и резкому двукратному росту экспорта с 2.9 млрд. рублей в 2014 году до 5.9 млрд. рублей в 2019 году, что явно свидетельствует о том, что потребитель, как внутренний так и внешний, стал предпочитать продукцию абхазских производителей, как следствие, впервые отмечена отрицательная динамика оттока финансовых средств из страны. Отрицательная динамика наблюдавшаяся с 2009 года, перешла с 2015 года в положительную динамику и значительная часть средств туристов и наших граждан стала оставаться в стране. Об этом свидетельствует так же и резкий рост внутреннего товарооборота с 12 млрд. рублей в 2014 году до 19.8 миллиардов в 2019 году, с 2017 года внутренний товарооборот впервые с 2010 года превысил импорт.
Положительная динамика так же наблюдалась и в денежно-наличном обороте. Рост показателей поступления наличности в кассы банков увеличился с 21.8 млрд. рублей в 2014 году, до 30 млрд. рублей в 2019 году. А кассовый расход банков в 2019 году составил 24 млрд. рублей, то есть приход в кассы наличности увеличился на 6.5 млрд. рублей.
Стоит отметить, что курс рубля резко изменился еще в марте 2014 года и концу года и началу 2015 года стабилизировался и до 2019 года резко более не менялся.
Положительная динамика роста национальной экономики с 2015 по 2019 годы и роста собственных доходов республиканского бюджета позволили выплатить более полутора миллиардов внешних и внутренних долгов.
Даже в текущем 2020 году в условиях пандемии государство на протяжении семи месяцев исполняло бюджетные обязательства по зарплатам и социальным пособиям, погасило 66 млн. по внешнему долгу, исполнение бюджета по доходам за полугодие составило 94%.
Безусловно, обеспечить значительный рост зарплат за счет собственных средств в период с 2014 по 2019 год было сложно, так как внешние обязательства фактически душили страну и их выплата был неотвратима. Но курс был избран правильный, это были первые шаги и для того, чтобы народ почувствовал качественное улучшение уровня жизни необходимо ещё в три раза поднять реальный сектор национальной экономики.
Фактические показатели приведены из данных государственной статистики и официальных данных кабинета министров Республики Абхазия.
Ахра Аристава, экономист
