На прошлой неделе группа депутатов абхазского парламента с официальным визитом выехала в Москву. В Госдуме России 10 ноября обсуждались вопросы, связанные с внесением изменений в Соглашение между правительствами Абхазии и Российской Федерации о передаче в собственность РФ объекта на территории Республики Абхазия (госдача «Пицунда») и порядке его использования, подписанного 19 января 2022 года.
В состав делегации парламента Абхазии входили Алхас Барцыц, Кан Кварчия, Леонид Лакербая, Адгур Харазия и Даут Хутаба. Российскую сторону представляли представители парламентской группы по связям с парламентом Абхазии – Сергей Неверов, Андрей Картаполов, Константин Затулин, Отари Аршба, а так же представитель департамента МИД России, представители ФСО и ФСБ России.
Как известно Соглашение нератифицировано парламентом Абхазии и общественность возражает против отчуждения (передачи в собственность иностранному государству) как самого объекта, так и территории прилегающей к нему. На прошлой неделе восемь политических и общественных организаций Абхазии выступили с коллективным заявлением, в котором еще раз зафиксировали свою позицию – отзыв соглашения из парламента.
Леонид Лакербая дал сегодня интервью «Эхо Кавказа». Он сообщил, что абхазские и российские депутаты обсуждали инициативу МИД Абхазии, которая обратилась к МИД России с предложением внести поправки в данное соглашение. И вот здесь надо пояснить, что в мидовских поправках речь идет только о запрете на передачу объекта, земельного участка и части акватории моря, третьим лицам. Леонид Лакербая сообщает, что на его взгляд эти условия достаточны для того, чтобы депутаты парламента проголосовали за передачу в СОБСТВЕННОСТЬ пицундской государственной дачи. Он поясняет, что российские депутаты согласны с этими поправками «абхазской стороны» и предлагают парламенту ратифицировать Соглашение, а потом принять дополнение к нему.
«Суть того, что предложила российская сторона, звучит так: давайте мы в один день… имеется в виду абхазская сторона, поскольку именно у нас идет процесс ратификации этого соглашения… принимаем соглашение, как оно есть и одновременно принимаем другой юридически обязывающий документ, скажем, постановление парламента…», – цитирует Лакербая «Эхо Кавказа».
И здесь должна сказать, что предложение российское стороны звучит, как минимум, странно, если учесть, что есть еще один документ – это ответ МИД России на предложение МИД Абхазии. В этом документе говорится, что несмотря на то, что «предложения абхазской стороны о внесении изменений в Соглашение между правительством РВ и правительством РА о передаче в собственность российской федерации объекта на территории Республики Абхазия возражений не вызывают», но «внесение изменений в Соглашение целесообразно после его вступления в силу», то есть после его ратификации.
По сути дела МИД России подтвердил, что внесение поправок в нератифицированный документ невозможно. Продолжая логическую цепочку можно сказать, что принятие же поправок к ратифицированному документу не будет иметь силы, так как дополнительные условия не оговорены в Соглашении. А значит, что есть только один способ исправить ошибки допущенные правительством Абхазии, проигнорировавшим нормы Конституции – отзыв соглашения из парламента.
Похоже, что юридическую несостоятельность поправок принятых после ратификации, понимают и в парламенте Абхазии. На совещании 14 ноября депутаты решили провести консультации с юристами, чтобы не проголосовать за межгосударственное соглашение, которое вступает в противоречие с законодательством и Конституцией Абхазии.
