25 шагов по улучшению условий для развития приоритетных отраслей и кластеров:
1. Сформировать специализированный институт развития по реализации программы экономического развития, Корпорацию развития Республики Абхазия. Сформировать команду квалифицированных и компетентных специалистов для организации её эффективной работы.
2. Сформировать перечень целевых инвесторов в приоритетных отраслях и организовать их таргетированное привлечение в Республику Абхазия на базе сформированной Корпорации развития.
3. Разработать систему кастомизированных стимулов для инвесторов включая финансовые и налоговые, земельные и инфраструктурные стимулы, и организовать процедуру принятия решений о предоставлении указанных стимулов в Правительстве Республики Абхазия.
4. Разработать программу экономического развития и портфель инструментов стимулирования экспорта и организовать запуск программы поддержки национальных экспортеров в перерабатывающих отраслях, а также серию переговоров по упрощению таможенных процедур с РФ для экспортёров из Республики Абхазия и по разработке режима, аналогичного Евразийскому экономическому союзу.
5. Обеспечить разработку «Республиканской инвестиционной карты» специального перечня приоритетных проектов с участием крупных иностранных инвесторов – и организовать комплексное сопровождение («консьерж-сервис») инвесторов – организаторов приоритетных проектов. Для привлечения капитала и новых компетенций в РА и противодействия организованной преступности обеспечить особый контроль и государственную защиту приоритетных проектов.
6. Организовать республиканский гарантийный фонд и разработать, и запустить специальную программу гарантийной поддержки предпринимателей, которая будет предусматривать предоставление госгарантий по займам на приобретение основных средств (техники и оборудования).
7. Организовать республиканский фонд лизинга и разработать, и запустить специальную программу лизинга основных средств (техники и оборудования).
8. Разработать перечень ключевых специальностей в приоритетных отраслях и организовать целевую подготовку специалистов на базе ведущих мировых университетов для обеспечения приоритетных отраслей высококвалифицированными кадрами. Разработать и реализовать государственную программу специализированных грантов, позволяющих компенсировать плату за обучение по приоритетным специальностям при условии возвращения в РА по окончании обучения для постоянной работы.
9. Разработать и реализовать программу развития компетенций предпринимателей в области стратегического и финансового планирования. совместно с ведущими зарубежными экспертами и ведущими местными банками.
10. Разработать концепцию и мастер-план республиканского бизнес-инкубатора совместно с ведущими зарубежными экспертами, подготовить и осуществить запуск его деятельности.
11. Реализовать существенное упрощение регистрации нового бизнеса за счёт удешевления и сокращения числа процедур и перевода отдельных процедур в электронный вид.
12. Разработать процедуру и 3-х летний план 100%-й легализации существующей практики неформального владения земельными участками и объектами недвижимого имущества и систему электронного кадастрового учёта земельных участков и объектов недвижимого имущества, и реализовать юридическое закрепление прав владения через организацию сплошного кадастрового учёта и публикацию в сети Интернет его результатов в виде полной электронной кадастровой карты.
13. Организовать ревизию и сокращение контрольно-надзорных функций двукратное сокращение штата контрольно-надзорных служб, и внедрение риск-ориентированного подхода, включая работу на основе проверочных листов. Обеспечить публикацию результатов проверок в течение 3-х дней с момента их проведения для повышения прозрачности внутренней отчетности по результатам проверок.
14. Обеспечить эффективное судебное разбирательство по делам об исполнении контрактов и минимизацию временных и финансовых затрат для разрешения коммерческого спора в местном суде первой инстанции, включая подачу и вручение иска, рассмотрение дела в суде и получение судебного решения, а также приведение судебного решения в исполнение.
15. Организовать Республиканскую инвестиционную коллегию специализированное отдельное судопроизводство по инвестиционным спорам для оперативного и качественного рассмотрения споров с участием крупных инвесторов.
16. Разработать и принять единый Налоговый кодекс для упорядочения налогового администрирования, снижения числа налогов, отчётов и выплат, формирования эффективного специального налогового режима для малого бизнеса, а также разработать и обеспечить поэтапный 100%-й переход на приём в деклараций электронном виде в течение 3-х лет.
17. Сформировать список неэффективных налогов, текущие сборы по которым недостаточны для обоснования затрат на их администрирование, на базе анализа существующего налогообложения, и организовать их полную отмену в течение 2017 года.
18. Разработать и реализовать программу развития налоговой инспекции для борьбы с налоговыми преступлениями развитие компетенций, внедрение современных технологий и создание специализированной службы консультаций для бизнеса по налоговому регулированию и процессам уплаты налогов. В структуре налоговой инспекции создать спец. службу фин.мониторинга для борьбы с налоговыми преступлениямии наладить эффективный обмен данными по итогам электронных платежей и прочих обязательных платежей (налогов, пенсионных и социальных взносов, таможенных платежей) для выявления налоговых преступлений и компаний, работающих «в тени».
19. Простимулировать внедрение безналичной системы оплаты для представителей бизнеса на 3 года отменить уплату налогов для представителей малого и среднего бизнеса, которые внедряют безналичные системы оплаты, провести разъяснительные работы о плюсах внедрения таких систем (уменьшение расходов, связанных с инкассацией, и рост доходов за счёт увеличения среднего чека) и упрощения получения терминалов безналичной оплаты.
20. Организовать налоговую и финансовую амнистию путём легализации доходов через уплату налогов и аннулирования ранее начисленных налогов.
21. Введение обязательного декларирования доходов руководящих государственных служащих и ужесточение правоприменительной практики в делах о коррупции.
22. Разработать и принять 3-х летний план поэтапного 100%-го перехода на электронные платежи в гос. секторе и в бизнесе включая налоги, госзакупки, заработную плату во всех предприятиях и организациях с участием или под контролем государства, стимулировать безналичные платежи.
23. Разработать и реализовать дорожную карту повышения эффективности государственного управления.
24. Разработать комплексную схему территориального планирования и мастер-планы для городов, включая планы развития транспортной и энергетической инфраструктуры.
25. Разработать и реализовать дорожную карту повышения эффективности правоохранительных органов.
