от 12 мая 2013 г.
Гражданство независимой Республики Абхазия, паспорт гражданина РА – это выстраданные нашим народом конституционные завоевания, неотъемлемые символы нашей национальной идентичности, законодательное оформление которых требовало преодоления немалых трудностей и препятствий, и на которые до самого последнего времени никому не было дано посягать. Было время, когда некоторые политики скептически относились к усилиям основателя независимого абхазского государства В. Г. Ардзинба по разработке и принятию Государственного Флага и Герба. С таким же сомнением они относились и к его идее создания нового абхазского паспорта, задолго до признания Абхазии. Однако факт международного признания нашей независимости свершился, роль и значение национальной символики, в том числе абхазского паспорта, значительно возросли. Вместе с тем, в последние годы мы становимся очевидцами массового оформления абхазского гражданства и абхазских паспортов и их предоставления лицам, имеющим гражданство Грузии, с которой у Республики Абхазия нет государственно-правовых отношений и мирного соглашения. Необходимо открыто, неопровержимым языком цифр заявить о следующих свершившихся фактах: выдано: 16 тыс. 96 паспортов гражданина РА жителям Галского района. Значительная часть из них имеет гражданство и паспорта – документы Республики Грузия. Лишним подтверждением тому является то, что педагоги и медицинские работники этого района получают дополнительную зарплату из Грузии, а многие жители – пособия и пенсии. В Ткуарчалском районе выдано – 6 тыс. 217 паспортов, в Очамчырском районе – 2 тыс. 453 паспорта. Таким образом, в трех восточных районах Абхазии выдано всего 53 тыс. паспортов, из них количество лиц грузинской национальности составляет 24 тыс., или 46, 7 %.
Мы считаем, что такие действия абхазских властей несут прямую угрозу национальной безопасности нашего государства. Есть факты, подтверждающие выдачу абхазских паспортов уголовным элементам и семьям военных преступников. Подобный разгул «демократии» для правящей элиты и правительственного беспредела «не лезет ни в какие ворота» и по существу граничит с прямым предательством коренных интересов нашего многострадального народа и государства, их будущего. Мировой опыт свидетельствует о том, что государства, подвергшиеся вооруженной агрессии, после окончания войны в целях государственной безопасности и защиты суверенитета своих стран, крайне осторожно и взвешенно подходят к вопросу предоставления гражданства лицам, прямо или косвенно связанным с государством, совершившим агрессию. В подобных ситуациях многие государства ограничиваются предоставлением вида на жительство, который предусмотрен, кстати, и абхазским законодательством.
Народная Партия считает, что жители Галского района несомненно должны иметь возможность пользоваться своими правами и выполнять обязанности, определенные Конституцией РА. Наше государство должно создавать необходимые социально-экономические условия для их полноценного участия в жизнедеятельности абхазского государства . Они могут пользоваться правом на получение вида на жительство или гражданства Республики Абхазия, но при одном непременном условии– реального отказа от грузинского гражданства и выполнении всех остальных процедурных требований Закона «О гражданстве Республики Абхазия». В то же время, у них должно быть право собственного, а не принудительного ( выгодного абхазским властям) выбора формы их закрепления на территории РА.
Практика предоставления гражданства и оформления абхазских паспортов в восточных регионах Абхазии, в обход республиканской комиссии по гражданству, показывает, что процесс этот проистекает с нарушением ряда важнейших требований действующего «Закона о гражданстве РА». Абхазские паспорта выдаются лицам грузинской национальности вышеуказанных регионов без прохождения всех этапов и полной процедуры оформления гражданства через государственную комиссию по гражданству при Президенте РА.
Абхазские чиновники, достаточно хорошо информированы о вышеуказанных обстоятельствах, однако продолжают штамповать и щедро раздавать сомнительным лицам столь значимый идентификационный документ, как абхазский паспорт. При этом ни для кого не секрет, что действуют они на основании решений, принимаемых высшим руководством страны, которое не может не знать о том, какой ущерб наносят нашему государству последствия этих не «просто» необдуманных решений. В подобных делах случайностей не бывает.
Следует также отметить, что паспортизация приграничных восточных регионов началась еще накануне выборов Президента РА в 2009 г. с нарушением законодательства и соответствующих процедур. И тогда такая работа проводилась в целях использования голосов галских избирателей в угоду действующей власти. В авральном режиме были приняты поправки в Закон «О гражданстве Республики Абхазия», подтвержденные решением Парламента РА 31 июля 2009 Парламентом РА . Такие действия открывали опасный путь для новой демографической экспансии Абхазии . Это вызвало резкое возмущение общественности республики, вылившееся в митинги протеста перед Абхазской Госфилармонией и Парламентом РА. Народ потребовал тогда от депутатов предыдущего созыва отмены новых поправок, и они вынуждены были отказаться под давлением общественности от скоропалительного решения.
Однако события четырехлетней давности не стали уроком для нынешней власти, которая так своевольно распоряжаясь абхазским гражданством и паспортами в своекорыстных целях, закладывают под нашу государственность мину замедленного действия. Подобную политику нынешнего руководства Абхазии следует расценить, как идущую вразрез национальным интересам и суверенитету нашего государства. Кризисные проблемы и явления перенасыщения, «перепроизводства» и т.д. и т.п. института абхазского гражданства во многом были вызваны искусственно. К примеру, та же, практически массовая продажа абхазского гражданства. Даже в условиях бойкота её практически не было.
И, кстати, не только лицам мегрельской – грузинской национальности . В этом плане Абхазия превращена буквально в проходной двор. Вместо того, чтобы думать о том, как повести работу, чтобы привести к положению (к чему давно и настойчиво призывала Народная Партия Абхазии), когда каждый достойный и честный гражданин РА, независимо от национальной и др. принадлежности, мог бы гордиться своим абхазским гражданством, и над чем надо было в поте лица, напряжённо и кропотливо работать (в том числе с населением вышеназванных приграничных районов), мы этого долгие годы не делали и сегодня это обернулось -аукнулось реальной опасностью подрыва смысла обретённого и признанного суверенитета РА, разрушения и размыва самой нашей государственности.
Более того, упорно не желая признать свою вину в организованной и реализуемой ею неправомерной массовой «паспортизации», наше нынешнее руководство нарочито и лукаво стремится выглядеть эдаким благодетелем перед проживающими в Абхазии гражданами и сегодня враждебной нам Грузии. Если бы там были организованы начальные и др. школы с преподаванием в них наряду с государственным абхазским и родного здесь для части населения мегрельского языка (за что, кстати, также давно и аргументировано ратовала и даже настаивала Народная Партия), это другое дело, но власть сделала все, чтобы там преподавался именно грузинский. Таким образом, абхазо-мегрельским беспределом с одной стороны, а с другой – заингурскими спецслужбами Грузии (являющейся «Израилем» №2 на Кавказе), щедро подкармливаемой Северо-Американскими Штатами, было сделано всё, чтобы подготовить почву тому, что мы имеем сейчас, когда эта часть населения «нами» же была буквально брошена в объятия грузинского нацизма. То, что происходит последние годы с институтом абхазского гражданства в целом и особенно в Галском р-не есть не что иное, как массовая широкомасштабная провокация и диверсия, способная в ближайшей перспективе изменить , нивелировать значение ценой большой крови давшейся нам нашей Победы. Идти на поводу событий, соглашаться, мириться с этим объединённой оппозиции ни в коей мере ни при каких обстоятельствах никак нельзя, а противодействовать искусственно навязываемому обществу опасному и даже губительному для него процессу однозначно будет означать неизбежное в этом случае ещё большую в нём напряженность. Вот каким авантюристическим образом нынешнее руководство делает наше общество заложником своих непомерных, необузданных амбиций в её патологическом стремлении любыми способами и приёмами удержаться у кормила в своё время таким же авантюристичным путём добытой, захваченной власти.
Дальнейшее поведение власти и отношение и позиция в вопросе различных организаций и партий явится своего рода «лакмусовой бумажкой» их безразличия, «нейтральности» или, наоборот, заинтересованности в правильном разрешении проблемы. На сегодня дело обстоит так, что немедленно следует прекратить понадобившуюся власти в сугубо узко меркантильных , своекорыстных интересах и целях оптовая, одним махом паспортизация этого приграничного района РА.
Да, мы согласны с утверждением, что немалая часть этой публики не совсем лояльна и благонадёжна по отношению к нашему государству и его независимости. Но всё это–есть очевидная данность, которая была всем нам известна и ранее. И эта данность объясняется многими причинами, в том числе по вине абхазского, точнее, абхазо-мегрельского, абхазо-грузинского, а порой и правительственного организованного беспредела. Ведь не секрет, что на протяжении многих лет абхазская политика в этом районе продавалась в угоду узко групповым интересам алчной орехо-фундучной мафии, а с помощью всё тех же некоторых абхазских НПО ( не следует путать с НПА) на глазах у всех нас буквально на «носилках» и наверняка за очень большие барыши втаскивался грузинский язык и не только в Гал, но и в Ткварчалский район. Никаких исторических, логических, идеологических, политических, лингвистических, не говоря уже о морально-этических и психологических оснований для такого втаскивания не было. А ведь мы понимаем, что в условиях высокой степени коррумпированности нашего государственного аппарата можно себе представить какие суммы, разумеется, скрытно, могут быть за такую паспортизацию (как, впрочем, и за ранее, на другом этапе этой разрушительной работы, втащенный сюда грузинский язык) уплочены, нет, не рядовыми и, порой, наивными трудовыми галцами, и даже не продолжающим нациствовать официальным Тбилиси (его собственные ресурсы и в этом плане весьма ограничены), а стоящими за его спиной США с их спецслужбами, с до невиданной и неслыханной скандальности бесконтрольных возможностей и беспрецедентным в мире всемогущим РЕЗЕРВНЫМ ФОНДОМ США, с которым сегодня, к сожалению, не может успешно конкурировать даже российский нефтедоллар, и который «за ценой не постоит», тем более в столь доминантных для США и их сатанинской политики вопросах. Тем более, коль очевидно, что абхазская проблематика волею судеб и стечением целого ряда обстоятельств оказалась на острие мировой политики. Учитывая чрезвычайную важность такой паспортизации для наших врагов и тех, кто их поддерживает, и по всей внешней и внутренней логике происходящего здесь несомненно, что США , давно стремящиеся установить однополярный мир, своё мировое господство, готовы оплатить так необходимую им сегодня эту самую паспортизацию грузинских граждан в Галском районе через абхазские отечественные коррумпированные структуры более щедро, чем предыдущие, нынешние и будущие российские транши, успешно транжируемые этими же структурами для укрепления своей ущербной дьявольской власти. Так что, по всей вероятности, уж слишком велико было искушение. Тем более, что мы понимаем, что решения абхазской проблемы в желаемом для наших врагов ключе тот же Резервный Фонд США готов напечатать не один … вагон (!) валюты зелёного цвета. Вот какую очередную, навороченную нашими «действующими» горе-политиками высшей, точнее руководящей номенклатуры, проблему повесили, взвалили они тяжёлым грузом на плечи и без того проблемного и по сути так и нереабилитированного после войны нашего многострадального общества. Весьма уместно напомнить здесь и о том, что НПА оказалась единственной из всех политических партий нашей страны, которая без малого двенадцать лет тому назад приняла такой не утративший и сегодня, а наоборот, ещё более актуализированный свой специальный, к тому же столь развёрнутый документ, как Заявление Политсовета Народной Партии Абхазии от 17-го сентября 2001г. «Противостоять попыткам удержать Галский район в орбите грузинского влияния».
Вот и «добились» « мы», что и без того деформированное ещё в сталинско-бериевские времена национальное сознание населения части этого района, оно стало деформироваться ещё больше. И куда предлагаете им деваться? Вот и стали всё в большей степени выдвигаться здесь в этой среде в их системе ценностей на первый план такие ценности, как признание грубой силы и силы денег. В связи с этим возрастает вероятность использования граждан Грузии, в одночасье ставших и «новоиспечёнными» гражданами Абхазии, в таких, лишь к примеру , самых различных неблаговидных целях, как-то: голосовать на выборах главы абхазского государства, референдуме по указке из Тбилиси или стать благодатной средой для вербовки спецслужбами враждебных Абхазии государств и т.д. и т.п. Их массовый «отказ» от грузинского гражданства, как правило, носит декоративный, фиктивный характер и призван создать видимость отказа. Реакция на требования оппозиции в этом вопросе «действующего» руководителя ведомства внутренних дел РА О.Хеция построена на подмене тезиса и алогизмах и настолько не убедительна, что не выдерживает никакой критики, находится ниже её уровня и скорее похожа на весьма неудачную проповедь, заслуживающую до сих пор пока ещё не последовавшей (видимо всё ещё впереди) адекватной и достойной отповеди. А потому от паспортно-визовой службы, являющейся структурным подразделением этого ведомства, трудно пока ожидать другого поведения.
Мы понимаем почему «паспортизируемая» часть населения приграничных районов оказалась в столь «пикантной» ситуации и готовы войти в их положение. Но при этом мы также даём себе отчёт в том, что институт абхазского гражданства, родившийся в условиях неимоверных испытаний и которому предстоит преодолеть ещё не одно испытание на прочность в будущем, не может быть предметом политического или какого, бы то ни было иного постыдного торга, как это имеет место сегодня. Этническим абхазом лицо может признаваться по самым различным основаниям и признакам (язык, самосознание, происхождение и т.д.), но никак не тот, кто сам себя абхазом не признает, не считает. Такое недопустимо. Чтобы не было как в той поговорке «Без меня меня женили» и чтобы потом такая практика всем нам не вышла бы боком. А где подлежащие сдаче и аннулированию сами грузинские паспорта? Почему их не потребовали при выдаче новых абхазских? Хотя и это не решает полностью эту часть проблемы, т.к. полный реваншистких идей Тбилиси однозначно пойдёт на повторную выдачу взамен сданным абхазским властям грузинских паспортов других грузинских паспортов. Пока не решены эти и др. этого ряда вопросы, как вообще можно было проводить массовую паспортизацию таким порядком нахрапа и аврала. Какова её мотивация? Понятно, идёт борьба за эту часть населения района. Но при этом идёт не выдача, а раздача паспортов. Очень много тёмного и непонятного вокруг бланков абхазских паспортов. Здесь царит полный беспорядок и хаос, идёт самая неприглядная торговля.
Бериевщина в течение суток меняла их (самурзаканских абхазов) национальность на грузин, а нынешняя власть не желает работать на историческую справедливость, не в состоянии сегодня обеспечить упрощение процедуры возвращения им своей исконной абхазской национальной принадлежности. Этнических абхазов или тех же мегрелов в одночасье записывать грузинами было можно, а вот тех же этнических абхазов, видите ли, в свободной, родной Абхазии нельзя записывать по упрощённой процедуре абхазами, обязательно «транзитом» через запись «грузин» в соответствующей графе…абхазского(!) паспорта. И наша власть выдала-таки им национальные паспорта РА с записью в графе национальность «грузин». И теперь это изменить ещё сложнее. При этом делается абсурдная ссылка на отсутствие узаконенных процедур этого действа. Мы не использовали предоставленную нам возможность, шанс, налицо упущенные возможности.
Решение Совета Безопасности, принятое на его заседании 30 апреля 2013 г. с участием президента А.Анкваб, Секретаря Совбеза С.Лакоба и др. его членов, а также депутатов парламента от Галского района приостановить выдачу паспортов в этом приграничном районе говорит само за себя. Тем более, если учесть, что до этого чрезвычайного заседания, состоявшегося в связи с официальной протестной справкой С.Лакоба, высшая номенклатура в штыки встречала требования оппозиции остановить этот опасный процесс. Такое решение Совбеза – есть первое, хотя и вынужденное признание самой властью сомнительности и ошибочности своей политики. Кстати, почему были приглашены на это, во многих отношениях необычное и показательное заседание Совбеза лишь только депутаты парламента от Галского района? Разве это дело только галцев, разве это касается только Галского района? Вопросов много – исчерпывающих и вразумительных, членораздельных ответов пока нет. Вместо того, чтобы открыто признать ошибочность оспариваемой оппозицией такой паспортизации, президент далеко не добровольно, но вынужденно, под давлением объединённой оппозиции и вышеназванной справки Секретаря Совбеза принимает решение, которое есть очередной показатель лукавости нынешних руководителей и имеет целью затянуть время, саммортизировать остроту критики нашей «безошибочной» власти ещё по одному более чем серьёзному основанию. Поэтому созданная на днях парламентская комиссия по проверке законности «паспортизации» должна работать с непременным привлечением экспертов, в том числе, разумеется, и от оппозиционных партий, видящих решение этой проблемы в существенно иной плоскости.
Наши нынешние правители своей властной (сугубо волевым порядком) неправедной рукой настолько сместили акценты и векторы своей внутренней и внешней политики, что выглядит это ничем иным, как святотатством. Тем самым власть перешла ту красную черту, за которой есть движение в никуда. И конечно же не случайно официальный Тбилиси хранит на сей счёт небывалое до того красноречивое молчание. Но не только по объективным (конкурировать с Резервным Фондом США не то что Абхазии, России, как видим, сегодня, порой, не с руки), но и в неменьшей степени по субъективным причинам абхазская политика в Галском районе провалена. Исходя из вышеизложенного и учитывая сложившуюся ситуацию, напрямую связанную с национальной безопасностью Республики Абхазия, Народная Партия Абхазии выдвигает следующие требования:
1.Президенту РА:
а) в контексте национальных интересов и государственной безопасности нашей страны, дать официальную оценку ситуации, складывающейся в восточных районах Абхазии в связи с безоглядной массовой паспортизацией мегрельского («грузинского») населения из числа граждан Грузии; б) публично признать ошибочность и неправомерность режима и «порядка» проводившейся с ведома и по инициативе самого высшего руководства массовой паспортизации проживающих в Галском, Очамчирском и Ткуарчалском районах граждан Грузии и свою готовность нести за это ответственность с соответствующими организационными выводами;
в) как главе государства дать указание соответствующим компетентным госструктурам со всей ответственностью, скрупулёзностью и тщательностью проверить реальность документального подтверждения отказа от гражданства Грузии вышеуказанными группами жителей Галского, Ткуарчалского и Очамчирского районов, которым фактически были не выданы в соответствии с установленным законом порядке, а по сути розданы абхазские паспорта. Всех без исключения должностных лиц, причастных к этой преступной раздаче – вакханалии, в зависимости от степени вины каждого из них, привлечь к дисциплинарной или уголовной ответственности;
г) обязать ОВИР МВД РА опубликовать в печати полные списки лиц грузинской национальности, получивших абхазские паспорта;
д) незамедлительно прекратить выдачу паспортов в обход установленного законодательством порядка их выдачи и впредь не допускать и пресекать любые попытки превращения Абхазии в вопросе паспортизации в проходной двор;
е) неотложно принять все необходимые меры по признанию недействительными, аннулированию и изъятию паспортов, выданных и с грубым нарушением установленного действующим законом порядка;
2. Народному Собранию – Парламенту РА:
а) придать созданной на днях специальной комиссии задачу персонального изучения законности предоставления абхазского гражданства и розданных абхазских паспортов лицам, продолжающим состоять в грузинском гражданстве и документально не подтвердившим свой отказ и реальный выход из гражданства Грузии;
б) незамедлительно разработать разрешительную законодательную базу, позволяющую этническим абхазам и их прямым и ближайшим потомкам возвращать документально фиксированную в недавнем прошлом, а, порой, и в настоящее время, а также на основе свидетельской базы свою национальную принадлежность.
3. В случае игнорирования вышеуказанных требований Народная Партия Абхазии в целях защиты государственного суверенитета Апсны и суверенных прав всего нашего народа оставляет за собой право принятия Обращения к народу страны и дальнейших действий по преодолению опасных и губительных последствий принятых руководством РА, хотя на сегодня вынуждено и «приостановленных», решений.